陳永杰：反恐議題將繼續主宰美國中期選舉

　　特約評論員 陳永杰

　　美國將于11月7日舉行國會中期選舉，參議院的三分之一和整個眾議院的席位都將要重新洗牌。進入9月，民主黨厲兵秣馬，民望徘徊在31%的布什看似將連累共和黨失去國會的控制權。然而，一個月以來布什卻戲劇性地把民望提高到44%，讓共和黨人又看到了守住兩院的希望。白宮的謀臣們究竟給布什支了什么招？

　　這一次白宮幕僚長羅夫(Karl Rove)祭出的還是反恐。2002的中期選舉和2004的總統選舉，羅夫都用了反恐議題為選舉定調，替共和黨奪得國會控制權和為布什擊敗了克里。這一次羅夫的策略卻一直并不被看好，《時代》周刊9月初就曾質疑選民是否還會買反恐的賬。但現在看來，羅夫的策略卻非常奏效。

　　羅夫的核心策略是利用政府行為做政治宣傳。9月28日，一段駐美運輸司機如何冒死為駐軍輸送物資的短片被公布，其中有司機中槍的近鏡，還有直升飛機拍下的殉職司機尸體被武裝分子扔石頭的影像。此類從美國軍方角度拍攝的短片，對刺激起美國選民的愛國熱情和對武裝分子的憎恨感有不可低估的作用。此外，月初14名恐怖分子由關塔那摩海軍基地轉移到本土秘密監獄囚禁也是一例，盡管引起國際社會關注的是，美國是否遵守日內瓦人權公約，但在美國國內卻有著特殊的政治含義：提醒美國人遭受恐怖襲擊的危險仍然存在，正在打一場反恐戰的美國需要一個強硬的政府。

　　其次是在反恐立法上誘使民主黨犯錯。911五周年之際，布什又不失時機地在國會動議兩項旨在擴大情報機關權力的法案。一項關于情報機關的竊聽行為，要求允許未經法庭授權對嫌疑恐怖分子進行竊聽。另一項與刑訊逼供恐怖分子有關，理由是為了救更多的人，對高危的恐怖分子施刑逼供在所難免。

　　從英美普通法(Common Law)的角度看，這兩個法案分別沖擊了尊重個人私隱和保障嫌犯權益這兩個基本的法律原則，存在政治不正確，代表著自由派意識形態的民主黨理所當然應該據理力爭。但從實用政治的角度看，如果民主黨果真這樣做的話就可能中計了。從“愛國者法案”開始，“政治正確”就被一些美國人視為反恐的絆腳石，民主黨越反對這類立法，越能加強布什“反恐戰士”的形象，而令民主黨在反恐政策上更顯軟弱。但選擇默不作聲又會必然引起黨內自由派與鷹派的內訌，兩種情況下得益的都只有共和黨。

　　此外，共和黨也不忘利用國際反恐形勢。英國8月份化解的恐怖襲擊，以及至今為止仍爭論不止的英美航線安檢問題都使白宮多了許多把公眾注意力引向反恐議題的藉口。9月19日，布什在聯合國大會上說世界正處于一場意識形態的斗爭之中。副總統切尼在同日的另一場演說中呼應說，恐怖分子要建立一個“極權國家”，策略是先“打垮美國人的意志”。國會情報委會主席豪克斯特拉(Pete Hoekstra)更在翌日的一個新聞會上警告美國不要對恐怖襲擊麻痹大意。

　　可見，共和黨的選戰指揮中心正在動用其輿論機器企圖再次拉緊美國對恐怖襲擊的神經，把民主黨逼進一個被動挨打的境地。這個策略似乎屢試不爽。最新的蓋勒普民調顯示，盡管有6成人認為民主黨會把伊戰處理得更佳，但在誰更勝任反恐一職上，共和黨與民主黨的支持率卻是68%比17%。民主黨已經連續兩次因在反恐議題上苦無良策而敗于共和黨，如果把這場被視為2008總統選舉前哨戰的中期選舉也不能拿下，希拉里意圖整合民主黨力量，重返白宮的大計勢必會因此而蒙上陰影。

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