行業管理費死灰復燃

　　□儲葉來

　　一種針對汽車駕駛培訓學校的“行業管理費”，盡管其收費名目大多早已消亡，但這種“行業管理費”在執行10年后的今天，又一次被列入予以保留的安徽“省級行政事業性收費項目目錄”中，受到各界的普遍關注和質疑。

　　安徽省的駕培“行業管理費”收之無名。這項管理費“包括因管理而發放的各種證牌(指培訓許可證、學員證、培訓結業證、教員準教證、教練車標志牌)工本費及其年度審驗費”。

　　但到2004年7月，這五種收費名目中，學員證、教練車標志牌已停發，不存在所謂的管理費；教員準教證一直由教練員與交通管理部門直接發生關系，費用已由教練或駕校承擔；培訓許可證就是駕校經營資格證，成本僅是一張紙，領取時一并收費；僅剩培訓結業證，按規定還要求辦理，但絕大多數學員拒絕辦理，這個證件名存實亡。

　　亂收費還亂在收之無據。記者在采訪中，有關部門“以文件解釋文件，以規定解釋規定”，交通、財政等部門一致說，這項收費是依據有關條例制定的，《安徽省道路運輸管理條例》第四十五條規定：“汽車駕駛員培訓學校的管理費標準由省人民政府另行制定”。記者查閱《道路交通安全法》，該法只規定交通管理部門對駕駛學習實行“資格管理”，并未提到要收取管理費用，另外記者查閱浙江等省份相關條例，也沒有看到所謂的“行業管理費”。用與法律相抵觸的條例或規定，來指導現行實際工作，自然引起被收費單位和群眾的不滿。

　　既然是典型的亂收費，為何還竟然被列為“予以保留的”72種省級行政事業收費項目之一？這是濫用公權、政府管理職能扭曲錯位的典型。連安徽省交通部門自身也承認，收取這項費用主要用于部門管理和辦公使用。合肥部分駕校反映，為了抵制這項瞎收費，他們不得不向管理部門行使一些腐敗手段，盡量少交或不交。

　　任何一項政策的出臺，應以切合實際為準繩，以群眾滿意為標桿，以符合法律為原則。這項亂收費的保留，沒有征求更廣泛的意見，更沒有對照一下國家法律規定，結果必然讓人產生疑問。事后交通、物價、財政等部門在接受質疑時，沒有部門愿意承認這項收費有問題，也不積極調查應對，其中暴露出的“惰政”弊習不可謂不根深蒂固。

　　亂收費是眼下群眾最為關心的實際問題，尤其對于交通、教育、醫療等行業，群眾打交道最多，有關亂收費的質疑也最多。期待各相關部門檢查反省一下，有沒有收費項目與實際不符、與法律不合的問題。

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