丁剛：中美戰略對話擴大有利增信釋疑

　　丁剛

　　9月20日，美國新財長保爾森抵京的當天就與中國國務院副總理吳儀正式啟動了中美經濟戰略對話機制。顯然，這是一件關系到中美雙方利益的大事情，恰如吳儀副總理所強調的，“這個對話的內容關系到兩國的共同利益，主要涉及具有全局性、戰略性、長期性、宏觀性的經濟議題。”

　　中美在一些領域的對話機制是近年來逐漸形成的，它最早源于學界的建議。中美許多學者都認為，長期以來，中美關系中的許多問題，多源于誤解和相互猜疑，對話機制有利于加強彼此的溝通和了解，讓對方了解自己有時比自己了解對手更重要，這是消除猜疑和誤解的較為有效的途徑。隨著中美關系的穩定發展，特別是經貿關系越來越緊密，建立這樣一個對話機制的條件也逐漸成熟。

　　近年來，兩國通過在經貿、反恐、執法、科教、衛生等重要領域以及重大國際和地區問題上開展有效的磋商與合作，逐步形成了各個層次對話機制的雛形。兩年前，中美兩國首腦就戰略對話達成共識，確定每半年輪流在兩國首都舉行一次高官間的“高層對話”，全方位就兩國關系及其他國際與區域課題直接對話。現在，雙方又啟動了戰略經濟對話機制，這標志著中美之間的戰略對話機制不斷擴大。由于經貿關系在中美關系中占據著極其重要的地位，加強有關經貿問題的磋商不僅有利于解決經貿方面的磨擦，也會為中美關系的穩定發展奠定一個基礎。

　　建立中美之間的對話機制符合兩國的需要。兩國關系要想平穩發展，最重要的是要有溝通機制。出了問題知道找誰，知道通過什么管道來解決，通過什么平臺來交換看法。歷史的經驗教訓證明，解決這些問題要有一套完整的機制。中美兩個大國間如果沒有溝通，只憑自己的猜疑行動，會對世界造成嚴重的后果。美國對這種局面有擔心，中國對此也有自己的擔心。

　　從美國一方看，它需要把握中國的走向，準確評估中國的實力和意愿，應對中國崛起。近年來，美國雖然未能形成一個連貫的對華政策，但在如何看待中國崛起的問題上，各方已基本達成共識，即中國的崛起是無法阻擋的。接下來要做的，就是如何應對中國的崛起。而只有建立一個較為穩定的溝通機制，美國才有可能最準確地預測中國的走向，最大限度地減少中國崛起帶來的利益損失，為未來可能出現的風險做好準備，并通過這個機制來影響中國，使中國成為“負責任的利益攸關方”。

　　從中國方面講，中國的發展需要營造一個和平的環境。美國是全球惟一超級大國，又是亞洲政治、經貿格局中最具影響力的力量。美中關系不好，中國就要為發展付出更高的代價。有了這樣的機制，我們就可以爭取到更大的發展空間，同時也就可以通過對話來表明中國的核心利益，而核心利益是不容挑戰的。

　　在中美兩個國情不同的國家之間建立行之有效的對話機制并確保機制的順利運行，將是一個相當長的過程。目前，在一些領域里出現的問題與磨擦是十分復雜的，不可能通過一兩次對話就能夠解決，但是，有了這樣一個機制，就利于增進雙方的互信。

　　(作者為本報高級編輯)

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