李若愚：中國在IMF的一小步爭取話語權(quán)的一大步

　　李若愚

　　在經(jīng)濟(jì)全球化大棋局的博弈中，中國又勝出一籌。

　　近日，國際貨幣基金組織(IMF)以壓倒多數(shù)票通過決議，準(zhǔn)許中國增加在該組織的份額，由占2.98%上升到3.72%，份額名次由第8位上升到第6位。這意味著，中國在這個重要的國際金融組織里爭得了進(jìn)一步的話語權(quán)。

　　所謂份額，是成員國向IMF認(rèn)繳的股本，直接決定成員國獲得IMF貸款的額度和投票權(quán)的大小。名義上，份額的大小取決于成員國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)開放度、波動性和外匯儲備水平等因素。但份額的實際分配并不平衡。

　　在過去的60多年里，西方7國集團(tuán)的份額占比一直在45%以上，而所有發(fā)展中國家的總份額卻只占36%，這直接導(dǎo)致后者在IMF制定“游戲規(guī)則”時處于嚴(yán)重劣勢。

　　盡管近年來，中國等新興市場國家在世界經(jīng)濟(jì)中的地位顯著上升，但它們在IMF中的份額和話語權(quán)卻沒有得到相應(yīng)的體現(xiàn)。曾經(jīng)出現(xiàn)這樣的情況，在成員國沒有充分參與，甚至發(fā)展中國家投反對或棄權(quán)票的情況下，IMF的一些決定依然能夠通過。

　　這一次，除了中國之外，韓國、

土耳其和

墨西哥都獲準(zhǔn)增加份額。但這只是一小步，零點幾個百分點的份額增減并不能扭轉(zhuǎn)IMF內(nèi)部話語權(quán)不平衡的既有格局。根據(jù)IMF的現(xiàn)行規(guī)則，重大事項要有85%以上的投票權(quán)來決定，而美國一家的投票權(quán)就超過了17%，這意味著一旦它投否決票，IMF的重大決定就無法通過。

　　在勝出一小步之后，更為實質(zhì)的工作還在后面，包括修改IMF的份額計算公式、增加基本投票權(quán)、改革總裁遴選程序、改變執(zhí)行董事會的結(jié)構(gòu)和規(guī)模等，這還需要包括中國在內(nèi)的各方共同推動。

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