外資不是洪水猛獸

　　本報評論員 歐陽覓劍

　　據商務部最新數據， 2006年前8個月，外商直接投資實際使用金額為372億美元，同比下降2.11%；8月份當月，實際利用外資金額44.86億美元，同比下降8.49%。

　　外商直接投資減少已經不是新聞，去年4月就顯現出下降趨勢。去年全年實際使用外資金額為603億美元，而2004年是606億美元，雖然下降幅度很小，卻是2000年以來對外直接投資連年增加勢頭的中止，預示著中國外資利用將進入一個新階段。

　　雖然外資的絕對數量去年才開始減少，它在投資中所占的比例卻早已開始減少。外商直接投資實際使用金額占全社會固定資產投資的比例，在1994年達到高峰，為17.08%，此后一直下降，2005年減少到了6.69%，外資對

中國經濟的影響力越來越低。中國經濟具有了更強的自主性——因為“積極利用外資”在其中起到了一定作用。同時，外資進入卻也似乎有了更強的阻力，阻力主要來自于中國企業的競爭和人們對外資態度的變化，這是這兩年來外資增長趨緩甚至下降的主要原因之一。

　　外資進入中國，一是為了利用中國的資源(主要是勞動力)，二是占領中國國內市場。外資以前主要是集中在外貿領域，利用中國廉價的勞動力資源。因為外資企業更熟悉國外市場，它們在外貿領域具有更強的競爭力，近年外商投資企業的進出口持續快速增長，說明它們在這個方面的投資并沒有減少，2006年1-8月，外商投資企業出口占全國總值的57.83%，進口占58.88%，都比去年同期有所提高。

　　但在中國國內市場上，外資企業卻遭到了國內企業激烈的競爭。外資較早進入國內消費品的生產，比如彩電、PC、手機等電子產品。在市場和產業的初期發展階段，外資都獲得了相當大的優勢，占領了大部分市場。但是，中國企業在與外資企業的競爭中逐漸做強，很快就將市場份額奪回。比如，國內企業已經在彩電和PC市場大獲全勝，并將勝利向全球擴展，對手機市場的爭奪戰正在進行。類似的情況即將在汽車行業發生。

　　再者，外資近年開始進入重化工業，意圖為國內市場提供

能源和原料。這是2004年外商直接投資高增長的重要原因，比如電力生產業合同外資金額增長117.47%，實際使用外資金額增長14.59%，采礦業實際使用外資金額增長59.95%。但外資企業發現，雖然中國對能源和原料的需求迅速增長，但它們不一定能夠從中獲利，一是因為這些產品的價格沒有完全放開，二是這些領域有很多規模較大的國內企業。它們大多是國有企業，資金比較充足，對政策的適應能力也比外資企業強。于是，外資減少了對這些產業的投資，2005年電力生產和供應業的合同外資金額減少了14.3%，而采礦業的實際利用外資金額減少了34%。

　　人們對外資的態度也更為警惕，這也延緩了外資進入的速度，典型的例子是凱雷收購徐工，到現在都沒有定論。人們對外資的擔憂主要是三個方面，一是形成壟斷，二是危害國家經濟安全，三是剝奪國民收益。其實這三個方面都與壟斷相關，壟斷局面下，才會出現經濟支柱被某個或某幾個外資企業掌握的危險，才會有超額利潤被外資企業侵吞的可能。

　　不過，這些年利用外資的經歷表明，國內企業會在與外資企業的競爭中增強實力，阻止外資企業形成壟斷。那么，可以考慮，在大多數領域都可以適度放寬對外資的限制。

　　更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談欄目，歡迎訪問新浪財經新評談欄目。