朱四倍：權力優(yōu)先邏輯下的官愈大信用愈高

　　“副處級(含)以上職位”與“30萬元循環(huán)授信額度”，這看似無關的兩個命題卻被銀行緊密聯(lián)系在一起。中國銀行在全國范圍內(nèi)推出了個人信用循環(huán)貸款業(yè)務，其山東、河北等部分分行規(guī)定：級別相當于副處級(含)以上的人員，最高可循環(huán)信用貸款30萬元；科級則可貸20萬元；級別與一般公務員相當?shù)娜耍瑒t能貸10萬元。(《新聞晨報》9月18日)

　　這種“官愈大信用愈高”的操作理念，分明透露著一種權力的優(yōu)先意識，讓公眾領略到權力傲慢和偏見的同時，只能滋生反感情緒。

　　當下，這種權力優(yōu)先的邏輯在現(xiàn)實中并不少見，針對官員的優(yōu)惠措施層出不窮，公眾對“赴藏首發(fā)車”成“官員專列”的反問就是對權力優(yōu)先的質(zhì)疑，有些地方出臺的政策竟成了對官員的“優(yōu)惠”政策，可以說，這種權力優(yōu)先的邏輯正在造成嚴重的社會后果，不利于社會的和諧。

　　首先，我們必須注意到，現(xiàn)在各個階層的不公平感都在增強，相對剝奪感成為公眾潛在的社會心理，落后的利益補償機制導致利益損害現(xiàn)象增加，而權力優(yōu)先邏輯加劇了這一不合理現(xiàn)象，并且最終形成了權利的不均衡分布。

　　其次，權力優(yōu)先邏輯造成社會信任危機。現(xiàn)實中，我們不難發(fā)現(xiàn)，不同階層的目標和話語正在逐步分道揚鑣，并且各自的價值取向、發(fā)言權也呈現(xiàn)出越來越大的落差，強勢群體與弱勢群體之間的界限越來越分明。在這種狀況下，權力優(yōu)先邏輯不但導致公眾共識的可能性在下降，而且會成為引發(fā)社會信任危機的導火線。

　　最后，權力優(yōu)先邏輯容易引發(fā)認同危機。權力優(yōu)先邏輯下，權力與市場的結(jié)合使得政府部門及其官員為了自己的特殊利益往往侵害公共利益和其他群體、階層的利益，導致政府作為社會公共權力機構(gòu)的合法性基礎受到一定程度的侵害。如此以來，就會對社會和政府產(chǎn)生非認同感。

　　更重要的是，權力優(yōu)先邏輯在增加公眾不安全感的同時可能誘發(fā)社會風險。我國社會轉(zhuǎn)型期面臨著嚴重的社會安全隱患，表現(xiàn)為多重風險共生、社會自身在保障安全方面具有脆弱性。舊的社會資源分配體系、控制機制、整合機制正在趨于解體，新的體系與機制尚未完善并充分發(fā)揮作用，而權力優(yōu)先邏輯增加了消除社會安全隱患的難度，誘發(fā)和加劇社會風險。

　　在看到權力優(yōu)先邏輯下的“官愈大信用愈高”，讓人不安的同時，也要認識到權力優(yōu)先邏輯的實質(zhì)是權利失衡，看到權力優(yōu)先邏輯的背后彌漫著一種社會資源、政策和財富向權力階層傾斜的趨勢。

　　朱四倍

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