辛保平：壟斷行業大賺其利 市場改革路漫漫

　　辛保平

　　上周六公布了“二OO五年度中國納稅五百強排行榜”，結果大慶油田、中國天然氣公司和中國銀行分別居頭三位。主辦這項活動的中國稅務雜志社和國家稅務局的官員表示，納稅排行榜反映了國家經濟的發展和產業結構變化，果如此，從納稅排行榜中應該可以看出當前國家經濟的一些基本面貌。

　　分析去年的中國納稅五百強，可以看出如下事實：

　　第一、國有企業和國有控股公司仍然占主導地位，根據注冊類型統計，國有企業共有三百四十二家上榜，共計納稅五千一百一十二億元，占五百強納稅總額的81%。

　　第二、資源行業和特殊行業對稅收的貢獻最大；資源及特殊行業幾乎全部屬于壟斷性質，基本上沒有市場競爭，是在獨市經營的情況下賺取厚利然后上繳巨額稅金。

　　有關

壟斷行業的盈利情況，可以從另一組統計中反映。據國貿委上月二十九日在網站公布的國有重點企業生產經營情況，今年前七個月，國有重點企業實現利潤四千九百六十七億元，同比增長15%，其中電力、石油石化及電信三大行業合共占了三千一百多億元！而它們都是國內占絕對壟斷地位的行業。

　　第三、煙草制造業百強貢獻稅收一千五百二十多億元，居各行業之首，而煙草業也是國有企業，接近壟斷經營。

　　上述三大特點顯示，雖然改革開放二十多年以來，盈利最豐、納稅最多的企業仍然是國企，而且是壟斷經營的國企，按照納稅榜上超強國企的實力，私企根本沒有能力與國企爭一日之長短。

　　更令人唏噓的是，近幾年冒起的私營企業主大部分都被揭露違法經營，以破產下獄收場。我們并非維護違法斂財的犯罪分子，但在這種政府權力仍然牢牢控制著經濟命脈的國情下，除了“紅頂商人”式的民企可以經營“得法”、正當營運外，那些不買政府賬的企業主能否同樣得到生存空間？緩進的改革路線，令國家經濟可以在相對穩定的情況下發展，但卻始終擺脫不了國有資本和政府權力的影響，民企只能在邊緣行業和官僚勢力的陰影下自求多福。

　　從納稅五百強排行榜的結果來看，中國的市場改革仍有一段漫漫長路。

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