吳向陽：低保分配陷入惟道德怪圈讓人遺憾

　　海南省政府辦公會日前討論通過了《海南省農(nóng)村居民最低生活保障辦法》，將從2006年10月1日起施行。《辦法》規(guī)定，有勞動能力而無正當(dāng)理由撂荒承包的土地、山林、水塘的，吸毒、賭博、嫖娼的，違反計劃生育超生的，均不得享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇。

　　我們都知道，吸毒、賭博、嫖娼等游離于社會高尚道德觀、價值觀軌道之外，也為世人所不齒，但是，以此剝奪他們的低保權(quán)利似乎不妥。低保等社會救助是一種公共產(chǎn)品，是保障人們生存的最后一道權(quán)利屏障。作為政府，不但要保障遵紀(jì)守法的公民的生存權(quán)，而且也要保障有過錯公民的生存權(quán)。一句話，讓道德來參與低保分配有失人道，低保分配陷入惟道德怪圈讓人遺憾。

　　生活在饑餓邊緣的底層人，不管這些人是否講道德，都不該把他們拋棄于社會救助之外。否則，社會的冷漠很可能會擊碎他們心底僅存的社會道德，他們也會失去講道德的原動力，甚至可能會帶著怒火，鋌而走險，成為社會上最不穩(wěn)定的因素。而如果我們給予他們最基本的關(guān)懷，還有可能激活他們的道德因子，這也是構(gòu)建

　　進(jìn)一步說，道德也不能凌駕于人們的生存權(quán)之上。生存權(quán)是個人維持肉體存在的生存資料所需求的自然權(quán)利，這是個人對其所在社會提出的最低要求。更何況，人本身就是尊嚴(yán)，不管是吸毒、賭博、嫖娼的，還是大善之人，其內(nèi)在價值和權(quán)利都是相等的。簡言之，不論窮人的道德素質(zhì)、政治能力、生活方式如何不行，他們都有生存的社會權(quán)利。洛克也在《政府論》中說每個人都有“從另一個人的豐富財產(chǎn)中拿出一部分，以使自己不被餓死的權(quán)利，這種權(quán)利是不可剝奪的”。

　　因此，不管從政治、經(jīng)濟(jì)和社會的層面，還是從倫理的角度來看社會保障，接受社會救濟(jì)、享受低保是公民的最基本權(quán)利。政府對貧困群體的救助是責(zé)任和義務(wù)，不能用道德來決定低保的分配范圍，而應(yīng)以權(quán)利為準(zhǔn)。但愿隨著社會保障體制的完善，以苛刻道德為標(biāo)準(zhǔn)的低保分配會向以權(quán)利原則為坐標(biāo)的分配方向發(fā)展。

　　吳向陽(廣西職員)

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