高增長低就業社會矛盾突顯

　　余豐慧／文

　　改革改制中，自己妥善安置和消化富余職工，不讓一個職工下崗、失去工作，這才叫真本事，這才是對國家、企業以及職工本人的高度負責。政府應該盡快出臺這方面嚴格明確的制度規定。

　　針對目前人們很關注的中國經濟高速增長就業低位徘徊現象，有關專家表示，這種情況長期發展下去，將會有很大的副作用，甚至會激化社會矛盾。我國就業增長率與GDP增長率不匹配問題已經受到社會各界的廣泛關注，帶來的一些突出問題也已經表現出來。一邊是GDP達到兩位數的增長速度，另一邊是失業率不斷攀升，適齡勞動力就業越來越困難，特別是龐大的大學生人群就業出現了前所未有的窘境。據國家發改委的預測數據顯示，2005年中國需要就業的人口為2500萬人，但實際需求和已實現的就業量遠遠沒那么大。

　　高增長低就業，是一個用一般經濟學原理無法解釋的現象。一般情況下，在經濟高增長階段，都伴隨著經濟過熱和隱藏著通貨膨脹，但是，就業率應該是很高的。經濟增長與就業是正相關的關系，而目前我國雖然出現了前面的情況，而后面的高就業卻沒有出現。惟一可以解釋清楚的是，我國人口太多，勞動力資源過于富余，高經濟增長創造的新就業崗位不能滿足勞動力供給過快的就業需求。

　　經濟的高速增長卻沒有出現就業的高增長給社會帶來了很多負面作用：造成大量的勞動力嚴重浪費情況。許多適齡勞動力包括一部分人才由于不能找到適合自己的工作而大量閑置。一些40歲左右，正是經驗豐富、思想穩定的勞動力過早下崗離崗，特別是大學生們無法找到就業崗位，出現了嚴重浪費勞動力包括部分人才的情況。給家庭造成了巨大壓力，4050人員是上有老、下有小，家庭的頂梁柱子，一旦失去了工作，受影響的不是一個人而是許多人。家長們傾盡所有財力供孩子上大學，然而，畢業后卻找不到工作，投入和回報差距太大，家庭和孩子都遭受沉重打擊，還將影響到對我國高等教育的看法甚至導致讀書無用論的重新抬頭。許多適齡勞動力不能就業，一些已經就業的人員又通過所謂的“減員增效”、“下崗分流”等內部措施被一古腦的推向社會，給社會造成的壓力非常巨大。社會閑散人員太多，對社會治安是一大威脅，直接影響到

　　實際上，經濟高速增長，就業低位徘徊導致的一系列問題，最終是給政府出了大難題，責任全部落在了政府身上。因此，各級政府必須把就業問題作為頭等大事來抓，重視民生問題，首先要讓百姓有工作做。把就業率列為各級政府政績目標之一十分迫切，也理所當然。其次，要大力調整產業結構，大力發展第三產業。第三產業能夠吸納大量的勞動力就業，前景十分廣闊。再者，就是嚴格限制一些企業特別是國有企業借改革改制之名，隨意分流人員、勒令職工下崗失業。把安置好職工作為改革改制的首要前提。實踐證明，一些改制后的企業，采取不負責任的態度，把職工推向社會，結果造成職工不斷上訪甚至圍攻政府機關，這是在給政府出難題。

　　改革改制中，自己妥善安置和消化富余職工，不讓一個職工下崗、失去工作，這才叫真本事，這才是對國家、企業以及職工本人的高度負責。政府應該盡快出臺這方面嚴格明確的制度規定。

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