加分政策不能挑戰(zhàn)教育公平

　　張昌輝

　　走過20年歷程的《義務教育法》，明天將被一部新的《義務教育法》所取代。新法亮點頻出，尤其是在教育資源配置、教育經(jīng)費保障和教育公平性等層面上的強化，讓社會各界備感歡欣。

　　而就在新法開始實施的時候，安徽省合肥市新學期的一項加分政策卻讓人心情為之沉重。這項加分政策說，外來投資者在合肥市投資達到一定規(guī)模，其子女在升學錄取上除可享受合肥市戶口的初中畢業(yè)生待遇外，還可得到加20分的照顧。

　　更有意思的是，合肥市教育官員解說：合肥屬于投資嚴重不足的城市，作為政府的一個部門，教育局的工作也要服務于市里的“經(jīng)濟建設大局”，期望借此吸引更多的外來投資。

　　義務教育是一項普惠性的教育，每個適齡兒童、少年都應當享有平等的接受義務教育的權利。在目前教育資源尚為稀缺的環(huán)境下，給外來投資大戶子女入學加分，就有可能擠占別的家庭子女入學的機會，這不僅加劇了教育的不公平，而且還有身份歧視的嫌疑。

　　更為嚴重的是，合肥市教育官員的“教育服務于經(jīng)濟大局”的觀點在當下的語境里，并不只是個案，某種意義上還是一個較為普遍的現(xiàn)象。

　　誠然，經(jīng)濟增長帶來的財稅增長肯定會推動教育的發(fā)展，教育的發(fā)展也會促進經(jīng)濟增長方式的改變，但教育對經(jīng)濟的促進作用顯而易見是通過人才的杠桿效應完成的，而不是這種“捆綁”式的“拉動”所能奏效。

　　如果讓經(jīng)濟大船搭乘教育公共資源稀缺性供給的“順風”，那么，教育這條小帆實在難以承受之重。這種“搭便車”顯然是上錯了跑道。非要勉為其難，最終只會使義務教育迷失其公共性的方向。

　　隱含在上述似是而非邏輯的背后，其實是經(jīng)濟決定一切，以及“效率至上”的價值取向，也是GDP崇拜的取向。這種價值取向顯然與

　　所以，當務之急是要認真清理和規(guī)范那些五花八門的“加分政策”，而規(guī)范的原則是，義務教育的公平性原則不容挑戰(zhàn)和褻瀆。首先是要清理掉那些跟教育不沾邊的各種名目的“捆綁”，還義務教育以公平性、義務性的本質(zhì)。其次，是要對一些加分政策予以規(guī)范，比如，對體育特長、藝術特長等的加分，要公開透明、標準統(tǒng)一、便于操作，并保持相對的政策穩(wěn)定性。還有，對一些因特定歷史條件下出臺的加分政策，比如，革命烈屬、計劃生育、殘疾人等方面的照顧，也應該考慮更為合適的優(yōu)惠方式，未必一定要以加分或賦予優(yōu)先入學權的形式實現(xiàn)。

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