聞過：高增長低就業下的就業優先

　　本報評論員 聞過

　　近幾年，中國經濟增速高達10%左右，但高增長似乎并沒有帶來高就業，前日，國家統計局負責人承認，因為經濟結構升級與資本有機構成的提高，就業彈性系數處于下降狀態(詳見本報昨日A6版)。

　　如果兩個企業同時擺在地方政府面前，一個能夠創造億元產值，但該企業因為科技含量高，就業人數非常有限；另一個屬于勞動密集型的企業，吸納人數非常多，但是產值可能并不高。地方政府如何做這道選擇題呢？

　　國際上考察宏觀經濟環境有四大指標：經濟增長、充分就業、物價穩定、國際收支平衡。這四個目標如何排序，蘊含了不同的政策思路。在不少國家，首先是把就業排在第一位，而在發展中國家，可能更看重的是經濟增長。

　　中國就是這樣的發展中國家。所以，上述選擇題對于許多地方政府來說，即或在淡化GDP考核的今天，其實仍是一種不存在的假設，因為他們更看重產值的高低。

　　其實，就業不僅是民生之本，就業還是社會穩定之基。因為就業和社會穩定的關聯度最高。既然高增長低就業，就更應該強調就業優先。但對于東部許多發達地區和大城市而言，還有個很實際的問題，在就業率的考評上，主要是看戶籍人口，而沒有對它們在吸納外來人口就業上的貢獻作出應有的評價。由此出發，許多大城市才被迫出臺對戶籍人口就業傾斜的政策，對一些外來人口就業領域加以限制。

　　令人深思的是，一方面經濟高增長下的低就業，就業的彈性系數在下降；另一方面，近幾年根據國家工商總局的統計，全國個體工商戶的戶數也在下降，我們知道，城市個體工商戶一定程度上可以吸納大量的就業人口，這就充分地說明：如果把就業優先擺在第一位的話，就更應該思考如何采取更加有利于改善就業環境的宏觀政策，由此扭轉高增長低就業的狀況。

　　更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談欄目，歡迎訪問新浪財經新評談欄目。