撰稿／本報(bào)記者 嚴(yán)娟娟

　　首次由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合發(fā)布的“全國(guó)單位GDP能耗公報(bào)”說(shuō)，2006年上半年，全國(guó)單位GDP能耗同比上升了0.8%。

　　這意味著，今年上半年，全國(guó)能源消耗增長(zhǎng)仍然快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而實(shí)現(xiàn)全年下降4%左右的節(jié)能目標(biāo)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　不能忽視的是，針對(duì)目前單位GDP能耗所面臨的尷尬處境，有業(yè)內(nèi)人士已發(fā)出聲音說(shuō)，這種把“十一五”單位GDP能耗比“十五”末降低20%的目標(biāo)平均分解到五年，即每年平均下降4%的做法，并“沒(méi)有考慮到不同地區(qū)、行業(yè)的節(jié)能差異和具體節(jié)能現(xiàn)狀，缺乏有效的分解機(jī)制。”

　　因而，降低單位GDP能耗并不是簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)題目，如何因地制宜，科學(xué)統(tǒng)籌的制定規(guī)劃才是科學(xué)之道。

　　有專(zhuān)家認(rèn)為，中西部地區(qū)如寧夏、甘肅、山西、貴州等一些資源豐富，高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)占比較大的省份，實(shí)現(xiàn)4%的節(jié)能目標(biāo)將較沿海地區(qū)困難。有資料顯示，單位GDP能耗最高的寧夏已達(dá)4.14噸標(biāo)準(zhǔn)煤／萬(wàn)元，最低的廣東則為0.79噸標(biāo)準(zhǔn)煤／萬(wàn)元。因而，如何扭轉(zhuǎn)二者相差懸殊的形勢(shì)，將是降低單位GDP能耗的關(guān)鍵。

　　筆者近日前去山西一縣市采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，在倚重豐富資源發(fā)展的基礎(chǔ)上，該縣市已形成了粗放的重工業(yè)格局，要想一下子轉(zhuǎn)型為低能耗，以輕工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)在不是一天兩天的事，再加上該縣市位于中西部崛起地區(qū)，勢(shì)必面臨增加投資，追求GDP增長(zhǎng)的沖動(dòng)，故而容易形成“短視”效應(yīng)，最終還是偏重于重能耗項(xiàng)目的落戶(hù)。

　　因此，即便是要力爭(zhēng)“中西部崛起”，也不能一味鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)采取積極科學(xué)地引導(dǎo)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)。有一種情況是，該地區(qū)的發(fā)展也許會(huì)因?yàn)檗D(zhuǎn)型過(guò)程漫長(zhǎng)而慢下節(jié)拍，但穩(wěn)重轉(zhuǎn)型的步子不能變。而能夠真正讓中西部地區(qū)痛下決心，安心搞轉(zhuǎn)型，國(guó)家為之“量身定做”的政策將必不可少。

　　從某種意義上來(lái)說(shuō)，全國(guó)的單位GDP能耗狀況就像一盤(pán)棋，誰(shuí)都有自己的位置，誰(shuí)該承擔(dān)巨大的責(zé)任，誰(shuí)該優(yōu)先將這個(gè)責(zé)任扛起來(lái)，都是一個(gè)需要細(xì)細(xì)考慮的事，而在戰(zhàn)術(shù)上，不同的待遇、政策又將是運(yùn)籌帷幄，打好勝仗的前提條件。

　　說(shuō)到底，實(shí)現(xiàn)“

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