馬先標：十大理念影響中國經(jīng)濟安全運行質量
http://www.sina.com.cn 2006年08月25日 11:21 中國產(chǎn)經(jīng)新聞
撰稿／馬先標
20多年的改革開放使我國經(jīng)濟建設取得了令人矚目的成就，但是近幾年來經(jīng)濟發(fā)展中存在諸多偏離可持續(xù)發(fā)展軌道的矛盾，這些突出的矛盾惡化并持續(xù)，受似是而非的經(jīng)濟發(fā)展理念所誤導而扭曲現(xiàn)實的中國經(jīng)濟運行，具體表現(xiàn)在以下幾方面：
一、“挖溝填溝”式的GDP畸形增長
針對道路的“開膛破肚”工程此起彼伏，提前結束房屋“壽命”的反復拆建修補，年復一年地演繹了“挖溝填溝”式的畸形增長，管理者卻視之為畸形拉動就業(yè)的GDP政績。施工中屏蔽措施少，噪聲、沙塵與汽車尾氣攪渾，本來惡劣的環(huán)境變本加厲。
二、“大躍進”式的農(nóng)村勞動力轉移
2005年的大學畢業(yè)生就業(yè)率為72.6%，失業(yè)大學生和龐大的來年大學畢業(yè)生，再加上累積的下崗待業(yè)人員1300多萬，使目前城市勞動力供給已接近“無限”，不適當?shù)毓膭愚r(nóng)村勞動力“大躍進”式轉移，將給中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟的一體化健康發(fā)展帶來“拔苗助長”的巨大風險。
三、理性的經(jīng)濟人“神話”
在這種理性的經(jīng)濟人追求自身利益最大化的“神話”誤導下，政府職能被蒙上了部門利益最大化的陰影，出于公平、正義的 “普世”關愛精神受到機制性遏制。夕陽產(chǎn)業(yè)被說成是支柱產(chǎn)業(yè)，基礎性生活資料產(chǎn)業(yè)被說成戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)。
四、所謂的“軟件盜版猖獗”
軟件盜版是侵犯知識產(chǎn)權(下簡稱IP)的行為，但對此要具體分析。IP制度的初衷是實現(xiàn)兩極的平衡：既保護發(fā)明者的IP利益使其有持續(xù)的創(chuàng)新動力；同時又防止權利人對IP濫用，以利于從使用IP中創(chuàng)造更多的效益。銷售商不愿在發(fā)展中國家降低正版軟件的壟斷高價以薄利多銷，這是知識產(chǎn)權濫用的一種表現(xiàn)。價格機制不合理勢必誘導“劣幣驅逐良幣“。對此應善用WTO有關政策協(xié)議積極應對，不要簡單地盲從于所謂的國際壓力。
五、所謂的“國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”
國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)是關系到國家經(jīng)濟安全并且其核心技術是不能輕易通過進口得到的產(chǎn)業(yè)，例如裝備制造業(yè)、綠色工廠技術業(yè)。當然，非戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)并不是不重要，也不意味著政府可以放任自流。
六、所謂的“先發(fā)展后治理”
效仿幾百年前“先發(fā)展，后治理”的傳統(tǒng)工業(yè)化模式，靠犧牲環(huán)境和枯竭資源換取竭澤而魚式的增長，使得洪澇干旱、沙塵暴頻繁發(fā)生，季節(jié)性氣溫異常，嚴重地影響人民財產(chǎn)安全、身心健康和生活質量的提高。將綠色GDP、戰(zhàn)略性自然資源和生態(tài)環(huán)境保護納入干部考核的核心指標體系，已迫在眉睫。
七、所謂的大力發(fā)展出口產(chǎn)品創(chuàng)匯
通過出口產(chǎn)品創(chuàng)匯來進口國內所需而難以制造的裝備，使開放前期的出口行業(yè)具有增強經(jīng)濟安全的意義。現(xiàn)在國民經(jīng)濟發(fā)展所需的大部分裝備國內都可以造而不需要過多地花費外匯，“進口替代”戰(zhàn)略意義凸顯。出口需要發(fā)展，但是主要目標已經(jīng)轉化為有利于國家經(jīng)濟安全，而不是創(chuàng)匯。對戰(zhàn)略性初級資源品如木材、稀有金屬等，要從生態(tài)環(huán)境保護和資源儲備的長遠戰(zhàn)略出發(fā)限制出口。
八、所謂的貨幣化分房制度
1998年實行貨幣化分房源于“企業(yè)辦社會”的重負荷運轉對癥下藥有積極意義，但是對提供“準公共服務”的高等院校(包括一些事業(yè)單位)，可能不適合。房價飆升壓得青年教師“氣喘吁吁”。為過上“安居樂業(yè)”的生活，超負荷地接“課題”并生產(chǎn)“課題成果”，可行的話還要到公司兼職，弄清這個機制便不難理解前些年高校“重科研輕教學”的不良局面愈演愈烈的邏輯了。
九、所謂的國際化大都市
在城市化的號角聲中，一些中小城市發(fā)出建設國際化大都市的呼喊。問題在于，國際化大都市的定位關系到區(qū)域經(jīng)濟和國家經(jīng)濟發(fā)展的全局，一哄而上會透支自然資源并降低其使用效率。對各個城市在區(qū)域圈、國家層面的“角色”科學、依法定位是綜合規(guī)劃發(fā)展部門的戰(zhàn)略性任務。
十、“東教條”或“西教條”
以“一只靈巧的手指揮千萬農(nóng)民工往返大城市”來為農(nóng)民工轉移快速度謳歌的論見者，忘記了城市已經(jīng)存在的逾千萬的下崗工人，和下崗工人下鄉(xiāng)租種莊稼、養(yǎng)魚的勞動力逆流；以“農(nóng)民工如享受與城市市民一樣的社會保障福利，轉移速度就快了”的論見者，忽略了處于爬坡攻堅階段的中國財力有限以致城市市民社會保障福利水平尚低的事實。這也許是源于對國情和外部世界缺乏深刻認識，不同程度地簡單套用劉易斯、羅斯托的理論而導致的“東教條”或“西教條”。
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