劉楚漢

　　“隨意定高薪酬、亂發獎金、肆意揮霍，甚至肢解、蠶食國企利潤屬于國有資產流失的表現形式之一。”22日，廣東省省情調查研究中心發布了《2006年省情調查報告》，廣東省紀委常委、秘書長蔣樂儀在《廣東省國企業資產流失情況及其對策》的報告中作如上表示。(8月23日《第一財經日報》)

　　隨著國家收入分配制度改革拉開帷幕，壟斷行業的高薪酬再一次被推到風口浪尖，成為一段時期以來公眾輿論抨擊的對象。然而這份調查報告卻分明讓我們看到，高薪并不一定集中在壟斷行業，還有在不同領域國有企業中擴散的趨勢。

　　出現這種情況，在我看來有兩個原因。一是政府監管缺乏，二是市場調節機制失靈。

　　改革開放以來，為擺脫計劃體制下的國有企業經營困境，國家一直倡導政企分開，放手讓企業自主經營，以市場規律來調節企業的生產經營。本來，在一個完善的市場機制下，即便企業有高度“自治權”，員工的薪酬標準也應該符合市場規律約束。薪酬過低，留不住人才，影響企業發展；薪酬過高，則會增加企業運營成本，降低效益和利潤。企業管理層自然會根據市場規律合理確定員工薪酬。

　　但現在的問題是，國有企業效益怎樣、盈利與否，利益受損的只是國家稅收，與企業管理層的利益分配并沒有直接關系。缺少了制度約束和有效監管，企業管理層很大程度上只是憑良心在“做事”，看不到或者說漠視著“高薪”對企業的負作用。因此，企業管理層難免會用提高薪酬的辦法來保持既有利益，籠絡人心，以在此基礎上獲得個人經濟和威望的雙重利益最大化。正是在這樣的情況下，一個倒閉電廠的抄表工領著10萬薪酬的怪現象才可以堂而皇之地上演。

　　高薪擴散化，無疑傳遞著一個危險信號，那就是不管企業效益如何，首先要保住職工的高工資、高福利，而擴散化的高薪又勢必造成企業間的互相攀比，使薪酬的高標準繼續攀升。這樣帶來的一個更大危險，可能是企業虧損，它們的職工薪酬卻繼續心安理得地同步增加。

　　所以筆者以為，在當前市場調節機制并沒有完全有效運轉的現實狀態下，加強政府對企業包括薪酬福利在內的各項監管，依然舉足輕重。這既是收入分配制度改革所要求的，也應該是改善國有企業經營狀況、防止國有企業虧損或者進一步虧損的措施之一。

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