無方向性改動(dòng) 物權(quán)法草案五審

　　十屆全國人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議即將于8月22日在北京召開，如果不出意外，備受各界關(guān)注的物權(quán)法草案將鐵定進(jìn)行“五審”。考慮到《物權(quán)法(草案)》四審之后曾遭暫時(shí)擱置的立法現(xiàn)實(shí)，此番草案在與“四審”時(shí)相比，沒有大的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的情況下就重新進(jìn)入立法程序，這對(duì)希望該法盡快出臺(tái)的人來說，不啻是一個(gè)好消息。

　　不過，無方向性改動(dòng)不等于“五審”之后，物權(quán)法草案就臻于完美可以交付表決了，更不意味著《物權(quán)法》出臺(tái)就鐵板釘釘，近在咫尺。實(shí)際上，目前的物權(quán)法草案仍有很多重要但卻很具體的事情要做，譬如物權(quán)請(qǐng)求權(quán)該不該規(guī)定訴訟失效問題，物權(quán)與債權(quán)孰先孰后問題，以及征收、征用時(shí)公共利益的界定問題等等。所謂立法“失之毫厘，謬以千里”，倘若這些問題不能一一得到妥善解決，此番物權(quán)立法就有被再度推遲的危險(xiǎn)。

　　因此，要使《物權(quán)法》盡快出臺(tái)并發(fā)揮作用，就離不開立法部門必要的立法策略。具體來說，就是堅(jiān)決貫徹“基本法”立法中的“有所為，有所不為”的立法精神，除對(duì)于像物權(quán)保護(hù)請(qǐng)求權(quán)、應(yīng)收賬款抵押權(quán)這樣的原則性問題必須達(dá)成共識(shí)的外，對(duì)于像公共利益的把握等諸如此類的技術(shù)性問題，筆者以為不妨將其交給司法部門進(jìn)行個(gè)案解決，或通過司法解釋的方式追求普適解決。 (李季先/北京)

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