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財(cái)經(jīng)縱橫

新華網(wǎng):越批評(píng)電價(jià)越漲 誰(shuí)給了電力堅(jiān)硬的翅膀

http://www.sina.com.cn 2006年08月21日 11:34 新華網(wǎng)

  6月28日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)文,實(shí)行煤電聯(lián)動(dòng),將全國(guó)銷售電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2.5分錢,并對(duì)各省(市)電網(wǎng)銷售電價(jià)每千瓦時(shí)平均提價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提出指導(dǎo):湖北省2.61分、甘肅省0.99分、遼寧省3.18分、吉林省3.37分等。然而,各省想上調(diào)的卻是:湖北6.5分、甘肅3分、遼寧4.37分、黑龍江4.82分……一位業(yè)內(nèi)人士如此評(píng)價(jià)本輪電價(jià)上漲:“不是一個(gè)地方漲得兇,而是普遍漲得兇。”(8月20日《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》)

  實(shí)行煤電聯(lián)動(dòng),上網(wǎng)電價(jià)、對(duì)用戶的銷售電價(jià)隨煤炭?jī)r(jià)格變化調(diào)整,本來(lái)這是正常的煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)。然而,在實(shí)際操作中,上游的煤價(jià)跨出一步,處于下游的電力銷售價(jià)格卻是跨出了三大步。盡管國(guó)家發(fā)改委禁止本輪電價(jià)調(diào)整用于增加電力職工工資福利,但是在全社會(huì)對(duì)電力行業(yè)高工資高福利的質(zhì)疑聲中,電價(jià)卻在逆風(fēng)上漲,誰(shuí)能保證電力行業(yè)不是在借煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)為自己謀取福利呢?

  電力部門之牛不是一般的牛,不只是披著壟斷的外衣,更有一層“官電”的“袈裟”罩著。正如網(wǎng)友所言,電力行業(yè)的高工資高福利,電力行業(yè)的貧富懸殊,和金融、煙草等

壟斷行業(yè)一樣,都是公開的秘密,政府不是不知道,只是沒法處理。因?yàn)閴艛嘈袠I(yè)說(shuō)是企業(yè),其實(shí)與政府機(jī)關(guān)區(qū)別不大,其不僅具有政府管理職能,其人事安排還要接受政府的“領(lǐng)導(dǎo)”,壟斷行業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)從企業(yè)能流動(dòng)到政府機(jī)關(guān),政府官員能從政府機(jī)關(guān)流動(dòng)到壟斷企業(yè),這就是最好的證明。

  電力行業(yè)之所以敢在批評(píng)聲上漲電價(jià),究其根源就在于:本應(yīng)為老百姓著想的政府部門卻在公開地支持電力行業(yè)。試想:電力部門不給聽證會(huì)提供翔實(shí)、公開、經(jīng)

審計(jì)部門審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表;電力部門一喊漲價(jià),物價(jià)部門就召集聽證會(huì);物價(jià)部門幾乎成了電力部門的“跟班”,這樣的聽證會(huì)能“聽證”出民意嗎?水電資源豐富的湖北省,受煤電聯(lián)動(dòng)影響最小,電價(jià)卻要上調(diào)6.5分,這不是政府部門默許的趁火打劫嗎?由此可見,
國(guó)家發(fā)改委
禁止電價(jià)調(diào)整用于電力職工福利也是確有所指。

  當(dāng)電力行業(yè)處在高收入和減薪作秀的風(fēng)口浪尖時(shí),中電聯(lián)副秘書長(zhǎng)范繼祥卻表示:電力行業(yè)的高收入是合理合法的,輿論對(duì)電力行業(yè)高薪問(wèn)題的認(rèn)識(shí)過(guò)于偏激,“是不客觀的”。然而,事實(shí)證明范繼祥不過(guò)是信口開河的狡辯而已。8月15日,國(guó)資委公布2005年央企考核結(jié)果,國(guó)電集團(tuán)、大唐集團(tuán)、中電投和華電集團(tuán)等4大發(fā)電企業(yè)就因違規(guī)發(fā)放高額住房補(bǔ)貼,受到降低評(píng)分的處理。發(fā)電企業(yè)一邊大發(fā)福利,一邊嚷著上調(diào)上網(wǎng)電價(jià),這說(shuō)明發(fā)電成本里藏著很多不為公眾所知的“貓膩”。和發(fā)電成本一樣,供電成本也不沒有讓公眾所知的明白賬。

  越批評(píng)電價(jià)越上漲,誰(shuí)給了電力部門堅(jiān)硬的翅膀?無(wú)疑是壟斷惹的禍,無(wú)疑是“官電”的身份在作祟。要解決壟斷所帶來(lái)的高福利就必須在破除壟斷上下工夫,就必須解決“官電”的身份問(wèn)題。如果不徹底進(jìn)行電力體制改革,“官電”身份不破,電力行業(yè)會(huì)自動(dòng)放下維我獨(dú)尊的電老大架子嗎?在這場(chǎng)被扭曲的價(jià)改背后,“官電”的力量正在彰顯,不過(guò)中央政府已經(jīng)感覺到了事態(tài)的嚴(yán)重。希望中央政府真正從電力體制上釜底抽薪,早日解決電力壟斷問(wèn)題。

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