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財經縱橫

民宅商用該不該叫停

http://www.sina.com.cn 2006年08月21日 07:02 人民網—人民日報

  鄭立捷 陳燕華

  6月19日,北京市工商局發布第十四號文件規定,即日起暫停為登記地址是民用住宅的企業辦理營業執照。據報道,文件實施首日,就有超過70%的申請者被擋在了創業門外。

  工商部門為此類登記不予辦照的理由是“住所使用用途為‘住宅’,不具備從事經營活動的條件”。據介紹,此舉旨在解決長期以來“民宅商用”的擾民問題,規范市場秩序。但也有一些人對此舉持不同看法。

  寫字樓租金是民宅的4倍,叫停“民宅商用”會增加創業成本

  劉先生已租下朝陽區東恒時代家園的一處民用住宅準備開廣告公司,在辦執照的時候才得知這個消息,他一臉懊惱地說:“我已經交了一年的房租,這陣子忙著

裝修也沒顧上看新聞。現在錢全搭進去了,證又辦不下來,我的創業夢什么時候能圓啊!”

  不少接受采訪的小企業主表示,租用

寫字樓成本過高是他們選擇民宅的根本原因。

  企業地址在東三環沿線某小區的王女士說:“這里的住房結構按照家居式設計,對于商用其實并不合適。要不是寫字樓價錢高,我們也沒有必要天天窩在這里,還要受住戶的白眼,保安的盤查。”

  “建外SOHO、國貿、西單的寫字樓當然好啦,在里面辦公又氣派、又方便,可像我們這種小公司哪里租得起啊?”一位姓倪的企業主說,“我們辦企業白手起家不容易啊。據說,聯想集團是從租來的簡陋傳達室中開始創業的,惠普集團也是從車庫中一步步做起來的,如果按照住宅不具備經營條件這個邏輯,那么傳達室、車庫就更加不具備經營條件。這樣一來,世界上可能就會少了許多的著名企業和跨國巨頭!”

  “我愛我家”中介公司為筆者算了這樣一筆賬:以租用200平方米的辦公區域為例,如果只是租用普通民宅,一年需支付租金約7萬元左右;如果租用寫字樓或商鋪,則需要支付租金21萬元至28萬元。叫停“民宅商用”將直接增加中小企業的租賃成本。

  有關調查統計表明,由于寫字樓的高價位租金以及使用時間相對較短,一半以上新創業的業主將租賃居民小區視為首選。據統計,2004年北京有1/3的私營公司在住宅內注冊。今年前3個月,僅朝陽區注冊的公司就有60%以上將辦公地點設在居民樓。

  北京市工商局此次下發的文件提出,在通知下發前,已經在住宅登記注冊的企業不必遵照此規定。但據報道,工商部門有關人士說:“至于明年企業年檢時是否還允許繼續在住宅里開辦,現在還不清楚。”

  對此,許多已有登記執照的人也十分擔憂。亢某是呼家樓北街一家個體店的老板。他說:“我都50多歲了,外出打工沒人要,自力更生開這個店,老本全都投下去了。寫字樓面積大,租金貴,即使把家里的鍋碗瓢盆全都賣了也湊不到那份錢。如果明年年檢通不過,那對我家的影響簡直太大了!”

  只要不涉及安全、擾民,就應當鼓勵其創業

  中國社科院財政與貿易經濟研究所流通產業研究室主任宋則認為,“民宅商用”解決了一大批勞動者的創業就業問題。如果禁止民宅商用,將會把許多租不起商鋪和寫字樓的自主創業者再次推向失業,把本來可以自食其力的公民變為需要政府救濟的對象。

  他還說,由于資金短缺,一些中小企業不得不選擇租用民宅進行創業,有關部門應當對其區別對待,只要不涉及安全、擾民等因素,就應當考慮到這些中小企業的實情,鼓勵其創業,不應簡單地“一刀切”,下文件叫停。同時,這個政策還面臨著許多實際問題,比如,對以前已經以民宅申辦商用的情況怎么處理。如果任其繼續,那么防止民宅商用擾民的初衷將得不到有效實現;如果通過年檢的方式也將其叫停,那么,帶來的社會問題恐怕會更大。

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