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財(cái)經(jīng)縱橫

加息:央行殺個(gè)回馬槍

http://www.sina.com.cn 2006年08月20日 13:59 中國經(jīng)營報(bào)

  來源:中國經(jīng)營報(bào) 本報(bào)記者:陳偉,溫秀,劉曉午

  “你我就像劃拳般戀愛,每次都是猜。”8月18日下午,當(dāng)央行的網(wǎng)站上掛出加息的消息后,很多人大吃一驚。此前,越來越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家篤信,央行將采取繼續(xù)上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和加大公開市場(chǎng)操作力度等數(shù)量型工具收回過多流動(dòng)性,而利率政策已經(jīng)被暫時(shí)打進(jìn)了冷宮。

  央行此次加息,是進(jìn)一步對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行精確調(diào)控,是主要打壓過熱的投資,還是策應(yīng)匯率的下一步調(diào)整?

  主動(dòng)突襲?

  從央行“7·21”匯改上的突然動(dòng)作,到后來頻繁使用存款準(zhǔn)備金工具,再到后來突然加息隨后又莫名奇妙地放棄利率工具,央行總有種讓人有神龍見首不見尾的感覺。對(duì)此市場(chǎng)上一直有所詬病。

  其實(shí)貨幣政策的不連續(xù)從某種程度上是由于央行在宏觀調(diào)控部門中的地位決定的,虎杰咨詢首席分析員張寅分析,央行在決策過程中,往往會(huì)受到來自各部門壓力的影響,這正是貨幣政策獨(dú)立性不強(qiáng)的根源。“我判斷,這是央行爭(zhēng)取下來的一次加息,這也在向外界表明,中國政府目前的宏觀調(diào)控,市場(chǎng)手段仍是主角。”

  “央行沒有搞‘突然襲擊’。”央行一位內(nèi)部人士對(duì)記者說,“事實(shí)上,此前央行就不斷有報(bào)告出來,幾天前發(fā)布的貨幣政策報(bào)告已經(jīng)暗含了加息的信號(hào),有心人應(yīng)該可以從中找到蛛絲馬跡。事實(shí)上,央行已經(jīng)通過其對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研究報(bào)告跟市場(chǎng)打過了招呼。

  時(shí)機(jī)選擇

  建行資金部的一位人士分析,加息有些突然,但在情理之中。因?yàn)樵缦纫呀?jīng)有過加息的風(fēng)聲。但他認(rèn)為,央行加息時(shí)機(jī)的選擇有些費(fèi)解,“應(yīng)該先觀察一下八九月份的形勢(shì)和各項(xiàng)指標(biāo)再說。選擇此時(shí),可能是因?yàn)?月份的形勢(shì)沒有預(yù)想的好,信貸規(guī)模并未明顯下降。”

  國家信息中心一位官員則對(duì)記者坦言,其實(shí),央行早該加息了。他分析到,近期央行推出了一系列的政策,包括貸款利率的調(diào)整、存款準(zhǔn)備金的連續(xù)調(diào)整以及定向票據(jù)的使用,但是從具體情況看,金融政策的調(diào)整遠(yuǎn)沒有到位,其中最重要的基準(zhǔn)利率調(diào)整遲遲沒有使用。

  記者從內(nèi)部人士了解到,央行本來認(rèn)為,由于社會(huì)資金來源日益多元化,銀行體系的貸款只占整體資金來源甚至不到一半,所以調(diào)整利率效用不大。但央行在近期一次獨(dú)立的調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)整體社會(huì)投資資金的來源有將近2/3是通過不同的渠道來源于銀行體系,換言之,低利率鼓勵(lì)了部分機(jī)構(gòu)向央行套利,這最終促成了央行選擇加息。

  另一個(gè)可能的原因是,

人民幣匯率的波動(dòng)范圍明顯加大,特別是最近一段時(shí)期的表現(xiàn)尤其如此。央行本來一直擔(dān)心提高存款利率可能會(huì)加大國內(nèi)外的利差,增強(qiáng)
人民幣升值
預(yù)期,但人民幣匯率有升有降的局面使央行一定程度上消除了這種疑慮,因此在此時(shí)推出存、貸款利率俱調(diào)的政策。

  記者注意到,人民幣對(duì)美元匯率18日再次上演“蹦極跳”,上午人民幣下跌,下午則強(qiáng)勁上升,當(dāng)天上下波動(dòng)幅度高達(dá)140個(gè)基點(diǎn)。

  影響幾何?

  國家信息中心一位官員對(duì)記者分析說,近年對(duì)于存款利率調(diào)整只有一次,且幅度很小,那時(shí)各界就認(rèn)為央行會(huì)持續(xù)加息,但到本次調(diào)息之前遲遲卻沒有進(jìn)行再次調(diào)整,央行的威信大受影響,貨幣政策傳導(dǎo)信號(hào)失敗。而2006年以來,GDP一直高速增長,在宏觀調(diào)控政策頻出的大背景下,存款利率保持低水平,本身就不太正常,完全可以認(rèn)為金融政策的調(diào)整不到位。

  2004年10月29日,經(jīng)過一年左右的紛爭(zhēng)之后,央行終于決定調(diào)整銀行存貸款利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn),但此后的近兩年時(shí)間,存款利率就成了鐵板一塊。現(xiàn)在,央行的另一只靴子終于落地了。

  “盡管存貸款利率都只有27個(gè)基點(diǎn)的上調(diào)幅度,但是其信號(hào)意義重大,這意味著中國步入加息周期的可能性在加大。”國家信息中心的一位專家對(duì)記者說。27個(gè)基點(diǎn)幅度雖小,但市場(chǎng)人士顯然很清楚,這是在前次存款準(zhǔn)備金率上調(diào)剛剛生效之后,央行的調(diào)控實(shí)際上是小步快跑!

  國家發(fā)改委宏觀戰(zhàn)略研究院宏觀室主任王小廣認(rèn)為,此次加息實(shí)際上是一次收縮需求的手段,這表明國家已經(jīng)高度關(guān)注目前的投資熱。這次加息最大的特點(diǎn)之一是中長期貸款加息幅度較大,實(shí)際上目前的投資熱就是中長期貸款拉起來的。“但是本次加息對(duì)

房地產(chǎn)業(yè)影響并不大,因?yàn)榉康禺a(chǎn)業(yè)是暴利行業(yè),足以抵消利息上漲帶來的資金成本,所以調(diào)控房地產(chǎn)還需要更加嚴(yán)厲的綜合手段。”

  市場(chǎng)人士并不完全認(rèn)同中國將由此進(jìn)入加息周期,但是有外匯分析人士預(yù)計(jì),利率調(diào)整以后,近期匯率增大波幅的可能性就相應(yīng)變小了。

  建設(shè)銀行資金部人士強(qiáng)調(diào)加息有滯后效應(yīng),“即便8、9月份宏觀數(shù)據(jù)出現(xiàn)好轉(zhuǎn),也未必是此次加息的效果,而是此前一系列調(diào)控的結(jié)果。”

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