經濟未發燒先降溫 宏觀調控仍需強化
http://www.sina.com.cn 2006年08月17日 11:24
21世紀經濟報道
本報記者 定 軍 北京報道
國家統計局8月16日公布的數據顯示，今年前7個月城鎮固定資產投資同比增幅30.5%。這是按照月度累計，繼2005年上半年達到31.3%峰值后的第一次下降。
國家統計局近期公布的多項數字顯示，持續兩年的以控制固定資產投資為抓手，以土地、信貸為兩大閘門的宏觀調控，終于初顯成效。而以投資拉動為最主要動力的經濟脫韁野馬，終于有了喘息的機會。
剛剛發布的世界銀行中國經濟二季度報告也下調了對2006年下半年中國經濟增長的預期。報告認為今年年底中國GDP增幅將出現回落，降到10%以下，從而使得全年的增長率達到10.4%，2007年降至9.3%。
6月份，中國的各路經濟指數一度普遍上揚，呈現全面飄紅的情況，被國務院等部門定性為“偏快可能導致過熱”。
但從目前已經公布的數據看，進入7月，經濟還沒有發燒，降溫已經初步開始，其中消費物價甚至出現偏冷的情況。
7月份CPI(居民消費價格)不僅結束了連續3個月的增幅持續上漲，而且進入1%的危險通縮邊緣。業內多名專家分析，經濟出現緊縮的壓力并非不存在。
世界銀行中國代表處首席經濟學家郝福滿指出，如果物價持續下降，政府顯然有必要上調各種管制的公用品價格，包括污水、能源等價格。
與物價下行并存的是GDP增速。數據顯示，7月份，全國規模以上工業企業完成增加值7200億元，同比增長16.7%。
由于工業增加值占到中國經濟比重的40%～60%，一般其增幅在接近20%時，GDP增速會達到11%。6月份工業增加值達到19.5%，GDP增速就達到11.3%。7月份工業增幅數字下滑到16.7%，顯示經濟的確存在放緩的情況。
同時下降的不止是工業、消費和投資。8月10日，中國人民銀行發布的報告指出，上半年最終消費對經濟增長的貢獻率為37.4%，同比上升14.4個百分點；而貨物和服務凈出口對經濟增長的貢獻率為9.7%，同比大幅回落30.3個百分點。
盡管已經開始降溫，經濟仍在快車道行駛，同時由于改變增長方式的成效并不大，因此新的調控仍存在必要。
郝福滿指出，中國經濟目前最大的風險是投資的快速增長，導致效率降低；以及可能出現的美國經濟放緩。“如果外部環境變化，中國應審視這個風險。”他提醒如果經濟下滑過快，重啟積極的財政政策也有很大操作風險。
而作為宏觀調控的主角之一，央行仍需強化調控措施。
世界銀行中國代表處高級經濟學家高路易指出，減少流動性仍將是央行需要解決的問題，因為下半年貿易順差還會快速增加。而提高存款準備金率，公開市場操作等一系列措施，可以抑制投資的過快增長。
中國人民銀行在二季度報告中指出，下半年將協調運用多種貨幣政策工具，加強流動性控制，合理控制貨幣信貸增長，維護總量平衡，防止經濟增長由偏快轉為過熱。
按照央行統計，上半年，固定資產投資的資本形成對經濟增長的貢獻率高達52.9%，同比上升15.9個百分點，仍屬于增長過快。
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