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財經縱橫

薛黎:宏觀調控還需匹配體制改革

http://www.sina.com.cn 2006年08月17日 07:31 中國證券網-上海證券報

  本報記者 薛黎

  7月份,我國固定資產投資增長速度放緩、工業生產增加值增長也呈現出自4月以來的最小增長,這些數據表明經濟有所降溫,但這樣的增長水平能否持續還不能肯定,因為7月的貨幣供應和貸款都顯示明顯增長。

  7月份我國新增人民幣貸款1718億元,同比多增2032億元。7月末,全部金融機構各項貸款本外幣并表余額為22.94萬億元,同比增長15.4%,增幅比上月末上升1.1個百分點,比去年同期高2.4個百分點。

  同時,廣義貨幣M2繼續較快增長,狹義貨幣M1增速加快。2006年7月末,廣義貨幣M2余額32.4萬億元,同比增長18.4%;狹義貨幣M1余額11.27萬億元,同比增長15.3%。

  “宏觀調控還將從貨幣政策入手,所有的貨幣政策工具都還有調整空間,包括銀行存款

準備金率、貸款利率、公開市場貨幣操作、票據。”銀河
證券
首席經濟學家左小蕾認為,在使用利率作為控制投資工具時,還應加強銀行體制改革,促進利率市場化,增強貨幣價格傳導機制,使地方政府切實感受到資金成本的壓力。

  從國家統計局昨天公布的數據看,1月至7月份,我國中央項目投資4620億元,同比增長26.0%;地方項目投資40151億元,增長31.1%。可見地方的投資沖動還是很大。1月至6月,我國有15個省的固定投資增長都高于35%,吉林省的增長幅度高達55.6%。

  左小蕾指出,導致投資過熱的根本原因還是體制性問題,因此在加強宏觀調控的同時必須加快體制改革,否則不能根本見效,尤其是土地管理制度,低價征用農民土地給地方政府盲目投資提供了便利;公共財政和稅收改革;地方官員績效考核等行政體制改革。

  當然,目前我國固定投資增長比較快的地區是中西部等經濟相對落后的地區,占投資總量一半以上的東部地區投資增速基本在20%以上。對此,亞洲開發銀行高級經濟學家莊健指出,這表明了中西部經濟快速發展的需求和巨大的市場空間,也有利于拉小與發達地區的經濟差距,但不能否認,這些地區存在著盲目、低效的投資狀況,增長方式還是高耗能、高污染的粗放型。

  國家統計局、發改委和國家

能源領導小組辦公室上月聯合發布的我國2005年各省、自治區、直轄市GDP能耗公報顯示,2005年寧夏能耗全國最高,北京和廣東最低,中西部地區的GDP能耗就相對較高。

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