撰稿／本報評論員 周華公

　　國務院國資委主任李榮融在8月15日召開的中央企業負責人會議上說，盡管今年上半年中國中央企業經濟效益同比有了大幅提高，但部分中央企業經營中還存在著一些突出問題，比如，有的中央企業改革力度還不夠大，集團公司機制轉換滯后，管理手段和方式仍帶有行政色彩；有的中央企業的發展規劃存在著片面追求速度、盲目擴張的傾向；有的中央企業管理存在著不少漏洞和隱患。

　　中央企業改革時間很久，力度也很大，肩負的使命也艱巨，為什么還出現這樣那樣的問題呢？到底如何管理才能讓中央企業真正成為社會主義市場經濟的排頭兵？筆者認為，只有充分認識到央企的性質，才能確保管好央企。

　　如今在央企管理上存在矛盾的地方：因為它是全民所有的企業，所以有人說，它在沒有和個人利益直接掛鉤之前，容易變成“人人沒有制”企業，誰也不負責任。可是，一旦跟利益掛鉤，實行激勵機制，又往往讓全民所有的央企冒全民所有之名而行個人自利之實，當下關于央企福利的爭論就是一個實證。

　　其次，全民所有制的央企高層需要具有大局觀、使命感，要自覺執行中央政策，自覺維護市場秩序，自覺成為全民福祉的不枯源泉，但在今日市場經濟的時代，誰敢擔保央企高層能夠自然而然地成為一個“無私奉獻、高度負責”的領導班子。更何況本就脆弱的道德底線和良心責任一旦遭到利益的狂轟濫炸，用什么去做最后的保護墻呢？

　　第三個比較矛盾的地方，就是全民所有制的央企該受誰管？政府管多了，“娘家”老指責，央企說要按市場規律辦事，“媳婦”不高興。但真讓央企完全走向市場化，卻因為已經具有壟斷的功能，央企必然對

　　以上3點充分表明，央企在市場化改革的進程中還沒有完成角色的塑造。但如果整個塑造的過程過于漫長，勢必影響央企的利潤創造，也影響國家的宏觀調控。弄不好，央企就成為什么都不是的四不像。

　　從這個角度看，要讓央企較快地完成角色塑造，必須認真從上述3個矛盾著手，從外部和內部一起發力，加強對央企的管理和調控。這是一個沉重的話題，但也是個無法回避的話題。因為我們都不希望它是個四不像。

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