撰稿／本報(bào)評(píng)論員 曾春光

　　近日，建設(shè)部的一位官員表示：“租賃型經(jīng)濟(jì)適用房將是未來發(fā)展的方向。廉租房、租賃型經(jīng)濟(jì)適用房及限價(jià)商品房三者將共同組成實(shí)物型的住宅保障。”面對(duì)建設(shè)部的這種新提法，筆者認(rèn)為，更好地完善經(jīng)濟(jì)適用房租賃的管理機(jī)制，較好地平衡市場(chǎng)效率和中低收入群體需求，才是以不變應(yīng)萬變之上上策。

　　目前，購房人手里兩張收入證明(一張低收入證明，用來買房：一張高收入證明，用來貸款)的現(xiàn)象值得政府深思。居民的私人收入除了人稅外，信息嚴(yán)重不對(duì)稱。因此，要在陽光下實(shí)現(xiàn)“以租代售”。筆者認(rèn)為，中國的住房保障體系應(yīng)該是多層次的。在受理最低收入家庭的住房租賃申請(qǐng)、審核資格、公布、審查、批準(zhǔn)、備案等等都要定期公告，最好設(shè)立如“選民資格案件”模式的訴訟體制，任何人均可免費(fèi)針對(duì)資格、轉(zhuǎn)租、甚至出現(xiàn)轉(zhuǎn)售等相關(guān)問題進(jìn)行訴訟，訴訟費(fèi)由國家承擔(dān)。還可以通過銀行系統(tǒng)對(duì)個(gè)人收入進(jìn)行監(jiān)控，同時(shí)要建立個(gè)人信用備查制度。

　　幾乎所有的

經(jīng)濟(jì)適用房在售賣中都出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，因此，在逐步推行新制度的一段時(shí)間里，國家必須借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大廉租房規(guī)模，保證平均每年建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房不少于低等收入者占居民總數(shù)的比重。發(fā)達(dá)國家住廉租房的家庭占比高達(dá)十幾個(gè)百分點(diǎn)，而我國目前即使廉租房建設(shè)最成功的上海也僅為0.37%。因此，政府必須下狠心調(diào)整每年只占總量6%的超低建設(shè)數(shù)量，這樣經(jīng)過十幾年的積累，經(jīng)濟(jì)適用房大幅度增加，才能確保從數(shù)量上解決低等收入者的住房需要。政府提供的經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)限定標(biāo)準(zhǔn)，以保障基本住房基本需求為依據(jù)，建筑面積也因扶持對(duì)象的家庭人口而異。

　　以居民住房的“梯度消費(fèi)”為基礎(chǔ)，嚴(yán)格把關(guān)房地產(chǎn)建設(shè)商每年建設(shè)多少套組屋以及

戶型和造價(jià)，否則實(shí)在很難將經(jīng)濟(jì)適用房以租代售制度貫徹下去�！吧嫌姓�策，下有對(duì)策”的中國實(shí)際需要以嚴(yán)格執(zhí)行、賞罰分明來保障。全面公開，全面上網(wǎng)，健全信息系統(tǒng)，用公開透明的信息引導(dǎo)生產(chǎn)與消費(fèi)，改善供需關(guān)系。只要政府用心為百姓辦實(shí)事，告別住房短缺的日子就不會(huì)太遠(yuǎn)。

　　另外，可以成立經(jīng)濟(jì)適用房管理委員會(huì)和物業(yè)中心，兩者均屬于非營利性事業(yè)單位，負(fù)責(zé)落實(shí)以租代售制度下政府如何管理好國有資產(chǎn)的問題。同時(shí)代表國家對(duì)享受以經(jīng)濟(jì)適用房業(yè)主的資格進(jìn)行審查與確認(rèn)，全過程立體化進(jìn)行監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)適用房管理委員會(huì)應(yīng)建立網(wǎng)上平臺(tái)，定期向社會(huì)公布經(jīng)濟(jì)適用房租金、資格等等的變化情況。總之，制度合理、措施嚴(yán)密、管理到位、嚴(yán)格執(zhí)行、責(zé)任到人。

　　有一句

歌詞：“陽光總在風(fēng)雨后，請(qǐng)相信有彩虹”。經(jīng)濟(jì)適用房的淡出也好，以租代售也好，這些都與老百姓的生活息息相關(guān)，動(dòng)一發(fā)而牽全身。任何新制度都需要謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎，分析再分析，“構(gòu)建和諧社會(huì)”的根基正源于此。

　　更多精彩評(píng)論，更多傳媒視點(diǎn)，更多傳媒人風(fēng)采，盡在新浪財(cái)經(jīng)新評(píng)談欄目，歡迎訪問新浪財(cái)經(jīng)新評(píng)談欄目。