文 本刊記者江南

　　自從網絡上流傳“一個虧損電力企業抄表工年薪10萬元”的報道后，引發了輿論眾多的爭執并且最終引起了一系列后果。一度媒體形成“正反”兩方就這個報道的真實性極其普遍性拉鋸式探討，但一個相對一致的意見是：以電力為代表的中國壟斷行業薪資水平過高。

　　不久后，勞動和社會保障部副部長步正發表示，目前我國行業間工資差距過大，壟斷行業員工工資過高、增長過快的問題比較突出。電力、電信、金融等行業職工的平均工資是其他行業職工平均工資的2到3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際收入差距可能在5到10倍之間。

　　如此利益攸關的批評自然也會引來當事人的不滿。網絡上最近開始不斷流傳“一個基層電力員工的工資單”、“要電力行業降薪是大鍋飯情結在作怪”等文章為電力行業高薪說活。事件發展到2006年8月8日終于達到了一個高潮：中國電力企業聯合會(以下簡稱中電聯)表態了。中電聯副秘書長范繼祥表示，電力行業的高收入是合理合法的。

　　范繼祥表示：抄表工年薪10萬元是“胡說”，東部發達地區一般職工年薪6萬元到8萬元，西部陜西、新疆和甘肅等地一般在3萬元上下。

　　中電聯的“合理合法的理由”主要是以下幾條：首先，1997年電力行業實行承包后，電力企業實行每年年終按照完成任務的情況分配獎金的績效考核制，由于對管理層實行年薪制，分配時管理層收入就比較高。其次，電力行業的高收入是經過20多年的努力得來的，通過減員增效、提高職工素質等手段，才使得整個行業收入水平不斷上升。最后，目前電力行業已成為中國少有的與世界先進工業技術比肩的行業，發電、裝機容量和用電量都僅次于美國，位居全球第二，“我們為國家做這樣大的貢獻，為什么社會對我們這樣憎恨呢？”他委屈地說。

　　筆者認為，這種辯解明顯站不住腳。

　　首先，電力行業的發展速度的確有目共睹，但真的完全是因為“減員增效、提高職工素質“等手段得來的嗎？作為一個壟斷行業，電力行業一方面不斷伸手問國家要投資，另一方面不斷漲電費，每次上漲的理由都是“成本太高”，這種發展的速度可以說是一半靠“納稅人的錢”建立起來的。

　　其次，電力行業的發展速度真的很快嗎？盡管20年發展成全世界產量第二值得自豪，但這個發展速度是有背景的，這20年是中國這個人口最多的國家高速發展的20年，每年的GDP增長速度幾乎都超過10%，而且中國的發展主要是各地依靠投資輕重工業獲得，都是需要大量用電的，此外城鎮居民人口和消費水平不斷升級，家用電器耗電量暴增。這雙重的

　　再次，電力行業的這些發展成績也根本不是效率高的結果。國家電網公司2004年總資產報酬率2.63%，人均利潤只有1.1萬元(據2004年的統計數字)。在國資委的敦促下，國家電網公司曾與國外大型電力企業做過比較，結論是公司資產經營的效率較低。范繼祥們不妨隨便抽取幾家民營的東部地區上市公司看看它們的公開數據，一家人均利潤1.1萬元的企業會給它們的基層員工開出6到8萬元的年薪(尚不包括福利)嗎？

　　最后，也是最重要的一點，筆者認為公眾對于壟斷行業高薪的不滿還來自于對它們說一套做一套、對別人市場經濟對自己計劃經濟、以及找各種理由和借口拖延改革割地自肥的作風的強烈不滿。針對別人說它們壟斷，范繼祥辯解說：“在西方國家，電力這種行業也是由國家控制的”。說得好，這句話正是幾乎所有壟斷行業都掛在嘴邊的。“由國家控制”與“由我代表國家控制”是兩碼事，借“國家”的名義個人和企業尋租正是行政壟斷的精髓。

　　它們是真的以“國家利益”為最高目標工作的嗎？有興趣的讀者可以翻翻報紙雜志看看關于“電力廠網分離改革”的進程。一場由“國家”出面力主進行的電力發展模式的改革就是由于利益部門的阻撓，進一步退三步，搞了7、8年非但沒搞徹底甚至還倒退了。

　　這才是我們真正感到憤怒的！

　　查閱更多精彩

　　更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談欄目，歡迎訪問新浪財經新評談欄目。