王智勇

　　近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，就業(yè)增長(zhǎng)卻呈現(xiàn)放慢的趨勢(shì)，原因何在？資本替代、技術(shù)進(jìn)步與勞動(dòng)力需求的下降

　　一定量的勞動(dòng)力總是與一定量的資本相結(jié)合，才能夠獲得相應(yīng)的產(chǎn)出。隨著技術(shù)的進(jìn)步，生產(chǎn)過程會(huì)要求越來(lái)越多的資本與勞動(dòng)力相配合，從而獲得更高的產(chǎn)出。當(dāng)資本—?jiǎng)趧?dòng)比例提高時(shí)，勞動(dòng)的效率也會(huì)隨之提高，在相同產(chǎn)量的條件下，對(duì)于勞動(dòng)力的需求也就會(huì)相應(yīng)地減少。此外，在一定的條件下，資本可以代替勞動(dòng)力，即以機(jī)器化的生產(chǎn)帶代替簡(jiǎn)單的手工操作。從這幾個(gè)角度來(lái)看，隨著技術(shù)的進(jìn)步和資本勞動(dòng)比的提高，對(duì)于勞動(dòng)力的需求有著下降的趨勢(shì)。

　　自1996年以來(lái)，我國(guó)連續(xù)八次降低利率，使得利率長(zhǎng)期處于一種低水平的狀態(tài)。利率是資本的使用成本，故而利率的降低極大地促進(jìn)了企業(yè)更多地使用資本投入，部分地取代勞動(dòng)投入，在勞動(dòng)成本不斷上升的情況下，這種趨勢(shì)更加明顯。那些受到政府的扶持，能夠從銀行中獲得貸款的企業(yè)，就有著更加強(qiáng)烈的用資本代替勞動(dòng)力的愿望。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家們通常用就業(yè)彈性來(lái)表達(dá)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)之間關(guān)系的一種度量。就業(yè)彈性指的是就業(yè)變動(dòng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變動(dòng)率之間的比值，換言之，就是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)每變動(dòng)一個(gè)百分點(diǎn)所帶來(lái)就業(yè)變動(dòng)的百分?jǐn)?shù)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)的不同步，具體地表現(xiàn)為就業(yè)彈性的下降。事實(shí)上，如果考慮到資本的深化過程，就業(yè)彈性的下降也就在預(yù)料之中。

　　從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)來(lái)看，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上是依靠投資來(lái)推動(dòng)的，其中固定資產(chǎn)投資又占據(jù)主導(dǎo)地位，這實(shí)際上就是以資本深化為特征的增長(zhǎng)方式。研究表明，固定資產(chǎn)投資與GDP增長(zhǎng)之間存在著顯著的正相關(guān)關(guān)系，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率對(duì)于GDP增長(zhǎng)率的彈性系數(shù)為0.1285，也就是說，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率每提高1%，會(huì)導(dǎo)致GDP增長(zhǎng)率提高0.1285%。但從彈性系數(shù)偏小這一結(jié)果來(lái)看，粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中依然起著重要的作用，換言之，固定資產(chǎn)投資必須有較大幅度的增長(zhǎng)，才會(huì)導(dǎo)致GDP的顯著增長(zhǎng)。隨著資本的深化，經(jīng)濟(jì)雖然增長(zhǎng)迅速，但就業(yè)彈性下降卻就在所難免。就業(yè)的非正規(guī)化

　　國(guó)有企業(yè)的改革，一個(gè)重要的后果是許多冗余人員從企業(yè)中分流，他們中的大部分需要靠自己去解決以后的生路。為了生存，他們采取了多種多樣的就業(yè)方式，例如蹬三輪、打零工等形式，統(tǒng)稱為非正規(guī)就業(yè)。伴隨著國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)展，非正規(guī)就業(yè)的現(xiàn)象越來(lái)越多，成為解決下崗和失業(yè)人員再就業(yè)的一種重要形式。然而，這些人員的就業(yè)狀態(tài)卻不被納入統(tǒng)計(jì)范圍，理由正是他們就業(yè)形式的非正規(guī)化。

　　不僅如此，在許多人的觀念里，非正規(guī)就業(yè)也不受到承認(rèn)。在他們看來(lái)，就業(yè)狀態(tài)應(yīng)該是處于一種相對(duì)穩(wěn)定的，工作且有報(bào)酬的狀態(tài)，更重要的還在于除了勞動(dòng)報(bào)酬之外，還應(yīng)該享受諸如企業(yè)和事業(yè)機(jī)關(guān)單位員工所享有的福利，至少是部分福利。人們長(zhǎng)期以來(lái)形成的就業(yè)觀念在短時(shí)期內(nèi)并不容易改變。

　　從這個(gè)角度來(lái)看，無(wú)論是統(tǒng)計(jì)部門還是普通人群，都還不太能夠接受非正規(guī)就業(yè)的形式，非正規(guī)就業(yè)的規(guī)模盡管日益擴(kuò)大，但由于它并不被看好，也不受重視，故而，在統(tǒng)計(jì)上，表現(xiàn)為就業(yè)增長(zhǎng)緩慢，在人們的日常生活中，表現(xiàn)為對(duì)于就業(yè)前景的不看好，期待更好的就業(yè)形勢(shì)。小企業(yè)增長(zhǎng)緩慢

　　中小企業(yè)在勞動(dòng)力市場(chǎng)上發(fā)揮著積極而重要的作用。事實(shí)上，許多研究都表明，中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增長(zhǎng)兩方面都起著中堅(jiān)力量的作用。國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)也表明，在促進(jìn)就業(yè)方面，中小企業(yè)的影響遠(yuǎn)大于大企業(yè)。

　　實(shí)際上，現(xiàn)階段而言，在中小企業(yè)這個(gè)群體中，真正起到了積極而重要作用的是具有一定規(guī)模的企業(yè)，接近于中型企業(yè)規(guī)模的企業(yè)在其中起到了骨干的作用。小企業(yè)，特別是微型企業(yè)的作用很小。北京市勞動(dòng)與社會(huì)保障局對(duì)2004和2005年北京城鎮(zhèn)企業(yè)用人需求調(diào)查數(shù)據(jù)表明，總體上說，中小企業(yè)起著積極的推動(dòng)作用。從已經(jīng)發(fā)生的實(shí)際用人需求凈增長(zhǎng)情況來(lái)看，中小企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，相比之下，大企業(yè)卻發(fā)生了凈減員的現(xiàn)象。值得注意的是，規(guī)模較小的企業(yè)在2004和2005年都發(fā)生了凈減員的現(xiàn)象，而職工人數(shù)在170-365人這個(gè)規(guī)模的企業(yè)是實(shí)際用人凈增長(zhǎng)最快的，其次是366人以上的。分產(chǎn)業(yè)來(lái)看，在各產(chǎn)業(yè)的未來(lái)用人需求凈增長(zhǎng)總量中，170人以上的規(guī)模企業(yè)始終都占據(jù)主導(dǎo)地位，它們的凈增長(zhǎng)問題決定了該產(chǎn)業(yè)的凈增長(zhǎng)的方向和幅度。

　　此外，企業(yè)增加值與利潤(rùn)值與企業(yè)的規(guī)模是有著密切關(guān)系的，規(guī)模越小，企業(yè)增加值和利潤(rùn)值為負(fù)的比例就越高。這表明，小企業(yè)用人需求增長(zhǎng)乏力的根源在于自身發(fā)展不利，從而導(dǎo)致無(wú)法有效地增加用人需求。相反，大中型企業(yè)能夠在勞動(dòng)力買方市場(chǎng)上居于主導(dǎo)地位，重要的原因就在于它們自身發(fā)展較快，能夠有力地帶動(dòng)用人需求的增長(zhǎng)。這種格局的形成，在很大程度上是因?yàn)檫^去政府在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的過程中，往往注重于發(fā)展大中型企業(yè)，而忽略了培育小企業(yè)的成長(zhǎng)。對(duì)于小企業(yè)，特別是微型企業(yè)而言，他們的成長(zhǎng)環(huán)境不利，例如很難從銀行獲得貸款、也較少能夠從政府那里獲得優(yōu)惠政策等等。這些都制約著它們的發(fā)展。而實(shí)際的數(shù)據(jù)表明，這些小企業(yè)往往具有較高的就業(yè)彈性，也就是說，如果它們能夠得到較好的發(fā)展，那么在吸納就業(yè)方面，它們會(huì)是一股積極而活躍的力量。

　　可見，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)的不同步，有其客觀原因。但通過積極的宏觀政策，特別是促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展，是緩解就業(yè)壓力的一個(gè)重要途徑。(作者單位：中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)所)

　　更多精彩評(píng)論，更多傳媒視點(diǎn)，更多傳媒人風(fēng)采，盡在新浪財(cái)經(jīng)新評(píng)談欄目，歡迎訪問新浪財(cái)經(jīng)新評(píng)談欄目。