本報記者　辛陽

　　上半年我國GDP能耗不降反升，國家有關部門隨即發布了更加嚴格的節能政策。企業將如何面對？記者近日采訪了高耗能企業集中的內蒙古中西部地區。

　　企業不得不節能，盼望多用經濟手段　　據了解，內蒙古幾乎所有能源產區都在發展高耗能產業。在自治區重點扶持的20家工業園區中，有一半以高耗能產業為主，有5家被冠以“高載能工業園區”之名。聽聞國家的節能措施，這些高耗能企業一下子緊張了起來。

　　“節能降耗是大勢所趨，國家這么要求，企業也要服從。”包頭鋁業集團董事長蘆林表示。他介紹說，今年包鋁引進法國技術，每生產1噸精鋁錠的耗電量從過去的16000多度減少到5000多度，因此面對節能令，企業并未感到太大壓力。不過，他認為，節能降耗是一個循序漸進的過程，涉及工藝裝置、技術應用，不是說降就能立刻降下來的。“只有通過淘汰落后工藝、調整產品結構這樣一個比較長的過程，才能在節能降耗中使企業正常發展。”

　　相比先行一步的包鋁，另外一些高耗能企業則開始恐慌。“當初電賣不出去的時候，想方設法讓我們來，現在政策突然變了，讓企業的日子怎么過！”烏海市一家高耗能企業叫苦連天。原來，在2000年前后，由于全國電力普遍過剩，內蒙古、貴州等發電大省都曾出臺優惠政策，鼓勵高耗能企業前來辦廠，甚至在電價上給予優惠。“企業都是經批準興建的，怎么能忽然提高標準讓我們為難呢？”很多企業不理解，擔心會不會因為能耗高而被關掉。

　　不少企業表示，希望政策不要一刀切，多用經濟手段。蘆林說：“比如說價格調控。如果工業用電每度上漲9分錢，那么電解鋁噸生產成本就會上漲1350元。企業自然會想辦法節能。”

　　政府舍不得“搖錢樹”，電力護著“大客戶”

　　針對國家的節能要求，最近內蒙古自治區政府已表態，要把能耗降下去，并研究建立GDP能耗指標考核機制。對此，基層政府卻有點為難。

　　近兩年高耗能產業在內蒙古烏蘭察布市搞得如火如荼。“高耗能企業為我市經濟發展立下了汗馬功勞，我們不能讓它死，而是要讓他們堂堂正正地活得更好。”烏蘭察布市政府一位領導說。

　　雖然這個“活”，當地政府解釋說是要通過技術改造來降低能耗，但也有人懷疑政府目前會想方設法讓高耗能企業繼續生產，畢竟技術改造需要投入、也需要時間。

　　甚至能源供給方——電力企業也感到了壓力。“到今年下半年，內蒙古的電力有可能出現供過于求的局面。國家限制高耗能企業落地，無異于掐了電力企業的脖子！”內蒙古電力部門有關負責人表示。據了解，近年高耗能企業用電量占自治區用電量的40%以上，兩個行業已形成一種相生相存的關系。按內蒙古電力部門的安排，今年下半年計劃還有500多萬千瓦發電容量投運，針對的客戶就是高耗能企業。“如果新企業不來了、老企業還在整頓，發電企業的日子要難過了。”

　　據了解，這種情況在能源大省很普遍。當電力供求矛盾趨于緩和，一些地方政府就開始醞釀吸引高耗能企業。電力供應與高耗能產業“面多了加水，水多了加面”的惡性循環能否徹底解決，已成為節能降耗的一個關鍵環節。

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　　今年上半年，全國單位GDP能耗同比上升0.8%。其中，全國煤炭行業單位增加值能耗上升5.5%，石油石化行業上升8.7%，有色金屬行業上升0.4%，電力行業上升0.8%。

　　根據“十一五”規劃《綱要》，“十一五”期間我國要實現單位GDP能耗下降20%左右的目標，其中，今年的目標是下降4%左右。上半年我國能耗增長速度快于經濟增長速度，單位GDP能耗不降反升，實現全年節能目標面臨嚴峻挑戰。

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