撰稿／本報評論員 魏穩虎

　　“豐產”的西瓜讓瓜農嘗盡了苦頭。連日來，西瓜爛市成為媒體關注的一個焦點。據報道，在筆者的家鄉山西運城市，一斤西瓜只能賣到二三分錢；在陜西延長縣，瓜農以每斤七八分的價錢虧本銷售。

　　是什么原因導致瓜農“豐產不豐收”？表面上看，瓜農盲目種植導致供需失衡是一大主因。然而，透過現象便會發現，地方政府部門的干預不到位也是不容忽視的重要原因。

　　談及政府干預不到位，有兩個問題值得思考：一是對于農產品市場，政府該不該干預；二是在充分尊重農戶即市場主體意愿的前提下，政府應采取什么樣的干預思路。需要說明的是，這里所說的“干預”絕非剛性的指揮命令，而是彈性的因勢利導。

　　對農產品市場，政府該不該干預？一種觀點認為，對于農產品“賣難”，應該由市場自由調節，政府沒有必要進行干預。其實這一觀點是對自由競爭的曲解。按經濟學原理，當價值規律無法實現資源最佳配置和效率最大化時，便會出現“市場失靈”，政府有必要進行干預。

　　具體到西瓜市場，是否出現了市場失靈呢？根據經濟學家斯蒂格里茲的論證，市場失靈主要是基于“信息不對稱性”。初步分析可以發現，在西瓜產銷環節都存在天然的嚴重信息不對稱。一方面，由于受信息渠道不暢的制約，農戶難以科學判斷預期供需信息，只能依據上年行情和經驗決定種植品種，因此，不按市場規律的盲目跟風現象難以避免。比如，受去年行情的誘導，今年西安周邊西瓜種植面積同比增長了兩倍多。另一方面，由于即期市場供求信息閉塞，瓜農難以對市場行情進行正確的判斷，局域市場無法出現均衡價格。還是在山西運城，一邊是當地瓜農承受價格冰點，另一邊是相鄰市場的西瓜價格居高不下。可以設想，如果農戶的信息及時，物流渠道暢通，那么二三分的西瓜價格很可能不會出現。天然的嚴重信息不對稱導致的市場失靈現象，是農產品遇到的共性問題。面對市場失靈，僅靠市場和農戶，是難以從根本上解決問題的。這就要求政府進行必要的干預，以達到資源的最佳配置。

　　政府采取什么思路進行有效干預？我們看到，西瓜爛市現象出現后，各地政府部門采取了一系列“拯救西瓜”的行動。比如，官員親自上陣幫助瓜農銷售，號召市民消費，提供政策支持等。

　　乍一看，地方政府部門的干預似乎比較到位，但由于農產品與工業品相比具有特殊性，因此，政府干預的著力點出現了偏差。其一，從商品屬性角度看，與工業品相比，農產品具有生產周期長而生命周期短的特點。其二，農產品小規模生產難以實現與大市場有效對接。由于分散的生產方式無法滿足大市場所要求的商流、物流和信息流，因此，農產品流通難以形成統一的、完整的市場。比如，因物流渠道所限，西瓜的產銷往往被限制在一定區域內，造成流通的“圍城現象”。在有限市場博弈中，農戶往往陷入“囚徒困境”，為求自保而采取非理性“競相殺價”方式。其三，小規模生產決定了農戶的抗風險能力十分脆弱，一旦市場出現風吹草動，農戶往往采取非市場行為以達到供需平衡，導致資源的極大浪費。比如，將瓜田毀掉，將西瓜倒掉等。總之，這些特殊性要求政府部門在進行干預時，應采取不同于工業品市場的思路，將切入點放在“未雨綢繆”而非“亡羊補牢”上。

　　至于政府如何進行有效的事前干預，是一個值得研究的課題。篇幅所限，筆者僅列兩條：一是為農戶提供種植信息、技術服務，通過制定指導性、引導性的產業政策，幫助農戶調整種植結構，防止農產品供應出現大起大落。二是通過建立合作組織、中介組織，使農產品生產與市場流通有效對接，形成統一的、完整的農產品流通市場，提高農產品的市場

　　西瓜爛市給瓜農帶來巨大的創痛。有效解決農產品“賣難”，既直接關乎增加農民收入這一重大現實問題，也是新農村建設的題中應有之義。但愿政府部門能真正擔起責任，在尊重農民意愿的前提下，采取必要措施，防患于未燃，讓農民流汗之后不再流淚。

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