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財經縱橫

政府應學會在百家爭利的時代強化執政效能

http://www.sina.com.cn 2006年08月07日 14:12 中國產經新聞

  撰稿/本報評論員 周華公

  這是一個百家爭利的時代。表面上看,誰都在討論真相,訴說真情,追求真理,但深究其中,大多都帶著爭利的最終目的。雖然這符合人性的特點,但它容易混淆視聽,甚至干擾政策的制定和實施,干擾社會的和諧和穩定。這給政府決策帶來巨大挑戰,因此,如何學會在百家爭利時代強化執政效能是政府不可忽視的新問題。

  當前,社會言論十分活躍,不僅政府官員在不同場合不斷表達政府的立場和個人的見解,百姓也可以充分表達個人喜好和心聲,而且產業界、學術界更是不放過任何能夠表達立場觀點的機會,這讓整個社會呈現出一種百家爭鳴的局面。但今日的百家爭鳴,不是在同一立場上,出于同一目的,也不是用統一的價值觀來衡量的百家爭鳴。如果說這樣的百家爭鳴能有統一的東西的話,那就是利益。

  就拿

房地產業的百家爭鳴來說,當前,不僅房地產商自己現身說法,為“不健康”加冕“健康”,還有許多經濟學者以及學家們也是不遺余力地為該產業的宏調大叫冤屈。這種百家爭鳴背后的百家爭利也同樣體現在國有企業職工的高福利問題、
能源
類企業提高產品價格的問題等等上的爭論中。

  但這些百家爭利也并非赤裸地為利而爭,往往打上經濟學原理、國際化要求、市場化改革、學術的權威等等的標簽,讓有話語權但無影響力的百姓一片茫然,更為嚴重的是,面對如此多因爭鳴爭利而產生出來的紛繁復雜的信息,擁有決策權的各級政府也感到莫衷一是。

  但不可否認的是這些爭鳴爭利都直接或者間接地對政府的決策和行政造成影響,其結果是,政府的行為即使是正確的卻遭到各種錯誤的解讀,有時是有缺陷的,卻得到大片的喝彩,政府想聽企業、學者、百姓的聲音,但得到的完全是利益的搏殺和總匯,如果完全接受,必將影響甚至顛覆決策的本意,動搖決策的決心,影響行政的效果。這樣的情況在改革開放以前是難以見到的,而是隨著改革的深入,隨著利益階層的差異化凸現而呈現出來。這對于一直出于改革進程中,且自身并非完全成熟的各級政府以及官員而言是一個新情況——各級政府在百家爭利時代,如何冷靜應對各種爭鳴,將原則與彈性有機融合,從而完善決策行政的機制,是個需研究的迫切問題。

  不人云亦云,不偏向某個特定的利益集團,有明確的利益立場,完全出于社會的公義和和諧,完全遵從自然、社會的科學規律,給社會各合法階層以中立仲裁者和服務者的角色形象,是百家爭利時代的各級政府應當達到的目標。如何做到這一點,必須切實提上研究日程。

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