廉租房步履緩慢 原因在政府態度不堅決
http://www.sina.com.cn 2006年08月04日 06:29
第一財經日報
劉菁、王研
建設部日前向全國推廣了南昌市實施廉租住房制度的經驗。南昌市從1997年以來，多方開辟資金來源，探索多種形式，使7500多戶居民享受到廉租房政策，占全市居民戶數的1.5%，其覆蓋比例為全國省會城市最高。
南昌市并不是個財力十分富足的發達城市，但政府下決心將中央解決困難群眾住房問題的政策落到實處。他們通過調度，近年僅城市住房公積金增值收益就累計為實施廉租房政策補貼2800萬元，有效地解決了實施廉租房制度遇到的資金瓶頸問題。除租金減免和租金配租外，去年以來該市還以政府名義從市場收購了一批小戶型二手房，不僅增加了廉租房房源，還收到了調控市場的效果。
廉租房是為保障低收入家庭基本居住需要而制定的住房保障制度。在財政部等九部委圍繞“國六條”出臺的房地產宏觀調控政策中，明確要求所有城市必須在今年底前建立廉租房制度，并在年底前開工建設一部分廉租房。
然而，在一些地方，廉租房制度并未受到高度重視。來自建設部的信息表明，至去年底，全國還有70個地級以上城市沒有建立廉租房制度。“國六條”下達以來，一些地方政府在推進廉租房建設上仍缺乏有力度的動作，沒有建立穩定的資金來源渠道和其他保障措施，這與他們對高檔商品房開發表現出的過度熱情形成了鮮明反差。
一些地方廉租房建設步履緩慢，根本原因是政府態度不堅決、行動不積極。當前，一些地方政府仍然把土地出讓金以及房地產稅收作為地方的重要財源，片面依賴房地產業對GDP的拉動。他們沒有看到，在一邊是商品房大量空置、投資者手中持有數套高檔房產的同時，一邊是困難家庭幾代同堂蝸居在僅有十幾平方米的陋室里。
徹底解決困難家庭的基本居住問題，僅靠市場手段是行不通的。在廉租房上多投資，讓困難群眾安居樂業，是一項造福百姓的“德政工程”，也是各級政府不可推卸的重要責任。只看眼前畸形高漲的房地產業績不顧長遠的建設和諧社會的目標；只照顧少部分人的利益，忽視解決低收入群眾的實際困難，這是錯誤的政績觀。地方政府只有站在執政為民的高度，認真落實相關政策，才能切實保障困難家庭的基本住房需求。(作者為新華社記者)
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