扈大威

　　近年來，隨著中歐貿易的迅速發展，中歐貿易不平衡也日漸突出。今年1月至5月份，中國對歐盟的貿易順差達到305億美元。不斷增長的貿易順差已經引發部分歐洲國家的貿易保護主義傾向，對中歐經貿關系的發展產生消極影響。

　　面對中國對歐貿易順差的急劇增加，歐方的解釋是中歐雙方在市場開放方面不對等。“中國未能充分履行作為世貿組織成員的義務，沒有充分向歐洲企業開放金融、電信以及建筑業等市場。”歐洲企業在中國更多地“面對的是一堵墻，而不是一扇敞開的門”。歐盟要求中國進一步開放服務貿易，保護歐洲企業在華知識產權，消除貿易限制措施，從而減少貿易順差，推動中歐貿易平衡向前發展。

　　上述觀點反映了部分歐盟國家對中歐貿易不平衡的不滿情緒，但是其分析和立論卻明顯存在偏頗之處。它沒有正確認識導致中歐貿易不平衡的根本原因，因此對中歐經貿關系的發展開出了錯誤的藥方。事實上，歐盟對華出口近年來一直以比較快的速度增長。2000年歐盟對華出口為257億歐元，2004年猛增至480億歐元，4年內幾乎翻了一番，是歐盟所有外貿伙伴中增長最快的。這表明中國已經充分向歐盟企業開放了市場。中歐貿易逆差的出現，根本上講不是由于中國對歐盟采取貿易限制措施，而是由于各國經濟結構調整、實行對華產業轉移所導致的貿易轉移效應。

　　應當承認，由于中歐經濟結構上的互補性，中國具有比較優勢的低成本，勞動密集型產業的潛力在中國加入WTO之后被釋放出來。尤其是2005年

　　在經濟全球化的大背景下，發達國家的跨國公司利用中國一流的基礎設施、優惠的稅收政策、穩定的社會環境、低廉的勞動力價格以及潛在的巨大市場，持續不斷地向中國投資乃至轉移生產、研發部門，將中國作為重要的生產基地以及研發基地，同時將產品返銷歐美等市場。這就使中國成為世界制造業的中心，形成了“亞洲(中國)生產，美歐消費”的格局。一個最有說服力的證明是：在中歐貿易額不斷增長的同時，歐盟與美國、日本等主要貿易伙伴之間的貿易額都在下降，這表明生產轉移導致了貿易轉移。據統計，自上個世紀90年代以來，外資企業產品在中國出口份額中所占比重不斷提高，1990年為17%，到2005年已經達到58%。以我國電信產品出口第一大商品手機為例：2005年，中國出口手機2.28億部，居世界第一位。但是其中外資企業產品就占95%以上。

　　在經濟全球化導致的產業結構調整和貿易轉移的共同作用下，國際貿易平衡具有了新的含義。由于歐盟、美、日、韓等國家將部分產業向中國轉移，中國成為橫跨多個國家的整個生產鏈條的最后一個環節，將來自不同國家的原材料乃至半成品進行最后的組裝，并且打上中國制造的標記出口。這樣一來，中國在承接產業轉移的同時也承接了貿易順差。因此，中歐貿易的平衡就必然表現為某種不平衡：即一定程度上的中方順差才是經濟全球化背景下中歐貿易的合理狀態。

　　總之，中歐貿易不平衡是經濟全球化浪潮的必然結果。忽視產業轉移導致的順差轉移、片面指責中國市場開放程度不夠將對中歐經貿合作的健康發展產生消極影響，不僅不利于

　　(作者單位 中國國際問題研究所)

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