吳睿鶇

　　因涉嫌廣告違法被處罰后，“歐典地板”事件帶來的后遺癥并沒有完。中消協昨天證實，“3·15”晚會后就開始研究叫停“3·15標志”認證一事，目前標志認證已經全部停止，對已經認證的企業將在合約期滿后停用。(《京華時報》7月30日)

　　“歐典地板”事件的發生不是偶然的，它的發生充分暴露了我國認證制度的缺陷。

　　首先，認證機構身份模糊。在國內，很多認證機構都有著濃重的政府背景。同樣，中消協也是一個有著強勢政府背景的協會，實際上，他們根本沒有技術檢測標準，更談不上對產品技術檢測，以及對產品質量體系進行跟蹤管理。正如一位業內人士所稱：“我們看中的是這些機構的官方背景，可以借此來吸引消費者，作認證只是企業玩的一個噱頭，認證只是個促銷手段。”顯然，這種認證的結果，不僅會“出賣”政府的公信力，而且最終還會誤導和坑害消費者。

　　其次，缺乏監督制衡機制。國內大多數認證機構的認證是否科學規范，一般只是由他們自己說了算，其上級監管部門根本就不管不問。我們可以想象，在沒有外力監督的情況下，其認證過程和認證結果的絕對公正，簡直無從談起。在這種背景下，我們不難理解三次被中消協授權使用“3·15標志”的歐典地板競是騙人的謊言，其所謂創建于1903年的德國歐典企業在歐洲擁有1個研發中心、5個生產基地，不過是欺騙公眾的一個耀眼招牌。

　　最后，缺乏處罰力度。國務院2003年頒布實施的《中華人民共和國認證認可條例》明確規定：對認證機構違法認證可最高處罰50萬元；對直接負責的主管人員和負有直接責任的認證人員，撤銷其執業資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。這無疑說明，在認證制度方面，我們不是無法可依，其關健是有法不依。筆者發現，自認證條例實施將近三年來，鮮見有認證機構被處罰的，被移交司法機關的有關責任人，更為鳳毛麟角。

　　因此，要打破目前認證行業混亂無序，一方面國家有關部門要加快論證機構制度改革步伐，讓認論證機構與行政部門徹底“分家”，讓其真正成為中立、公正的機構；另一方面，充分發揮國家認證監督管理委員的監督職能，嚴格審查認證機構資質，引導認證機構開展有序競爭；同時，加大對認證機構和有關責任人，違規違法行為的處罰力度。

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