“音協(xié)”、文化部攪成一團(tuán)亂麻

　　然而，就在中文發(fā)公司及文化部為它們的杰作“全國卡拉OK內(nèi)容管理服務(wù)系統(tǒng)”沾沾自喜的時候，另兩個有關(guān)部門跳出來提了反對意見。

　　中國音像協(xié)會(音協(xié))以及中國音像集體管理協(xié)會認(rèn)為它們籌備的“卡拉OK音樂電視收費”經(jīng)過國家版權(quán)局批準(zhǔn)，才是唯一合法的“音像著作權(quán)官方指定收費員”。

　　音協(xié)某負(fù)責(zé)人表態(tài)說：“文化部是管內(nèi)容的，收費應(yīng)該是版權(quán)局的事。”他還強調(diào)，由音像協(xié)會來負(fù)責(zé)監(jiān)管實施音樂作品盜版問題，這是符合我國《著作權(quán)法》和《著作權(quán)集體管理條例》的。“文化部只能對文化作品的內(nèi)容進(jìn)行管理，建立一個統(tǒng)計點播次數(shù)的系統(tǒng)，只能對歌曲的點擊次數(shù)進(jìn)行管理，收費不是其管轄的范圍。即便收費，標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該參照版權(quán)局的有關(guān)規(guī)定，而不是自行制定收費標(biāo)準(zhǔn)。而且，行政部門建立一個系統(tǒng)，系統(tǒng)的建設(shè)成本肯定來自納稅人的稅金，考慮到還有一些不會去KTV的人，行政部門就不應(yīng)該拿公共財政來支付公共產(chǎn)品。”這位人士認(rèn)為。

　　實際上，文化部及其下屬機(jī)構(gòu)根本沒有就“版權(quán)”收費的資格，因為根據(jù)《著作權(quán)集體管理條例》，只有經(jīng)國家批準(zhǔn)的著作權(quán)集體管理組織才能向經(jīng)營場所使用的音樂作品、音樂電視收取使用費。從行政職能和產(chǎn)權(quán)歸屬來看，國家只批準(zhǔn)了中國音像協(xié)會和中國音像集體管理協(xié)會這兩家機(jī)構(gòu)收取使用費。

　　“文化部當(dāng)然明白這一點，但它們還是要強推系統(tǒng)，不排除是想搶占渠道，以后和音協(xié)瓜分利益。”一位廣州的KTV老板這樣說。

　　“按次收費”不是國際慣例

　　業(yè)內(nèi)人士表示，系統(tǒng)在具體實施中會遇到很多問題，來自娛樂場所的推行阻力勢必會很大，而相關(guān)費率的制定和收取則還沒有明確的方式。

　　同時，系統(tǒng)的形式因為直接影響到娛樂場所的經(jīng)濟(jì)利益，如果不能為娛樂場所接受，對唱片公司和著作權(quán)人的版權(quán)保護(hù)則無法實現(xiàn)，而同時，對于曲庫內(nèi)容的限制也極有可能會侵犯到商家的經(jīng)營權(quán)。

　　就目前國家版權(quán)局批復(fù)同意由中國音像協(xié)會和中國音像集體管理協(xié)會籌備組按照國家版權(quán)局公告的收費的標(biāo)準(zhǔn)來看，“音協(xié)”的收費標(biāo)準(zhǔn)是按照營業(yè)面積、營業(yè)規(guī)模來收費。最終很可能按包間收費。這比較符合中國現(xiàn)狀，因為一些KTV對歌曲點播次數(shù)統(tǒng)計不準(zhǔn)確。但是按照文化部和中文發(fā)制定的規(guī)則來看，歌曲是按照點唱次數(shù)收費，與現(xiàn)行的國家規(guī)定不符。

　　上海文化娛樂業(yè)協(xié)會秘書長林康哉作為受邀赴北京參加了該卡拉OK內(nèi)容管理服務(wù)系統(tǒng)的啟動活動的一員，他也認(rèn)為該系統(tǒng)只是個技術(shù)平臺系統(tǒng)，無法從根本上解決目前的MTV著作權(quán)矛盾。

　　目前上海的主要KTV運營商如錢柜、統(tǒng)領(lǐng)等都尚未對此事表態(tài)。而作為華納等唱片公司代理律師起訴各大KTV公司的律師吳冬也表示：“按歌曲點播的具體次數(shù)付酬金不符合國際慣例。國外均是按照KTV的營業(yè)規(guī)模進(jìn)行收費，而且對KTV公司來說，哪些歌曲熱門哪些冷門屬于保密范疇。而該系統(tǒng)將點播率詳細(xì)記錄將使很多KTV覺得難以接受。”

　　資料：日本KTV的歌曲版權(quán)收費方式

　　日本音像制品是受《著作權(quán)法》保護(hù)的，KTV要按照其面積大小來繳納音像制品使用費，日本KTV按每間面積分為33平方米和66平方米兩類，前者每月繳3500日元(約239元人民幣)，66平方米的每月繳8500日元(約581元人民幣)。音像公司和KTV之間有個充當(dāng)“收費員”的中介機(jī)構(gòu)——著作權(quán)協(xié)會，KTV每月向著作權(quán)協(xié)會繳納音像制品使用費，著作權(quán)協(xié)會則每季度一次地將這筆費用轉(zhuǎn)交給音像出版機(jī)構(gòu)。不按時繳費的KTV將受到法律制裁。

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