今年暑期赴港自由行人數激增，深圳市公安出入境受理大廳出現排長隊等候辦證現象。為此，公安部門立刻出臺四項措施提高辦證效率，包括郵政電話代辦港澳簽注服務、擴大網上申請人員范圍，18歲以下深圳市戶籍居民可通過上網申請往來港澳簽注。可以想象，這該節約多少人的時間，從而減少多少社會成本。

　　經濟學家茅于軾曾對“誰妨礙了我們致富”的問題，作過令人信服的分析。他認為社會中的每個人、每個部門都不講效率，比如不守時、不尊重他人勞動等等，會造成整個社會大量的時間被浪費，寶貴的財富會因此流失，其結果也將牽連絕大多數成員都要受窮。以這個觀點看，一個城市、一個國家收益水平直接和效率相關聯了。以各種常見的排隊現象為例，如果公安部門不采取網上辦理的新舉，就會有大量的人請假去排隊辦證。深圳去年人均GDP5.957萬元人民幣，去年三季度末深圳就業人員大約為480萬人。如果每年的工作時間以250天計算，平均每個小時的產值就是51.32元。以此計算，每天3000名有工作的人去排隊，就會造成數十萬元的財富浪費。如果加上其中的交通、餐飲等等費用，恐怕成本還會更高。

　　深圳是全國最早開放的經濟特區，先行一步引入市場經濟機制，這使行政管理各個層面從一開始就注重效率，注重決策的民主化、科學化。港澳通行證辦理只是一個小小的例子。為了解民情民意，政府多個部門聯合在深圳新聞網上征集市民意見。其反饋之快令人吃驚。筆者一位朋友上網反映某部門駕照考試中存在受賄現象，第二天一支督察隊就開進了駕照考場；某天筆者報告某條公路被

　　除了政府機制較好外，從業人員素質較高、現代化工具應用水平高也是重要原因。從上個世紀90年代以來，深圳就是全國大學畢業生首選之地，人才富集，必然帶來整體人員素質的提升。從業人員知識準備充分，有良好的職業素養。僅電腦普及率一項，深圳也是居全國之首。這里已經普遍使用E-mail傳送文件。很多深圳人都有這樣的感覺：來深圳以后比在內地累多了，要干內地兩三個人干的活。這也是深圳人為高工資付出的代價。但從另一個角度說，深圳讓每個人的價值得到了更充分發揮。在這里，一個人的貢獻與其收入，比內地具有更大的關聯度。

　　深圳人掙得最多的第三個原因，是深圳產業結構比較合理，產品的單位能耗相對比較低。在高新技術特別是自主

　　根據深圳市“

　　實現這一目標，深圳人民的生活水平無疑會躍上一個新臺階。當然，要達到這個目標，需要深圳在行政管理體制、政府職能改變、城市管理體制、企業管理與技術創新、收入分配體制等方面取得新突破。

　　作者 傅盛寧

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