王雙彥

　　對于個人轉讓住房征收個人所得稅，國家早有規定，但是大部分地區一直沒有執行。《關于個人住房轉讓所得征收個人所得稅有關問題的通知》(下稱《通知》)即將在今年8月1日起實施。筆者認為，這將有利于房地產市場的健康發展。

　　對二手房買賣要按照房價全額5%的稅率征收營業稅，同時對其買賣價差減除相關稅金和一定比例的裝修費用后，按照20%的稅率征收個人所得稅�！锻ㄖ�》對于出售二手房征收個人所得稅的問題，區分了自住和投機需求，對于換購住房者出售住房，在一年內又按市價買房的，給予免征個人所得稅的優惠。這對炒房者來說，無疑是增加了其炒房成本和炒房風險。這項政策的出臺，將使一部分炒房者退出房地產市場，使房價回歸理性，使房地產市場成為主要是以自住者參與為主的健康有序的市場。

　　《通知》的出臺，還有利于增強居民的納稅意識，保護消費者權益。《通知》規定：對轉讓住房收入計算個人所得稅應納稅所得額時，納稅人可憑原購房合同、發票等有效憑證，經稅務機關審核后，允許從其轉讓收入中減除房屋原值、轉讓住房過程中繳納的稅金及有關合理費用。合理費用是指：納稅人按照規定實際支付的住房裝修費用、住房貸款利息、手續費、公證費等費用。并要求納稅人能提供實際支付裝修費用的稅務統一發票，發票上所列付款人姓名與轉讓房屋產權人一致的，經稅務機關審核，其轉讓的住房在轉讓前實際發生的裝修費用，可在規定比例內扣除。

　　買房人鑒于以后有出售房屋的可能，在裝修購買建材時會索要發票，從而在潛意識里增強了公民在購買商品時索取發票的觀念，也同時增強了其納稅意識。另外，在索要發票的同時，也減少了其購買到偽劣建材產品因為沒有憑據，投訴無門只能吃“啞巴虧”的風險。

　　此舉也有利于規范建材市場，減少稅款流失。從建材市場的角度來看，對經營者也起到規范作用。因購買者索要發票，經營者為了實現銷售不得不開具發票。既然開具了發票，購買者就拿到了合法的憑證，因此，建材銷售方會避免因銷售偽劣產品而導致官司纏身、賠償損失，并影響其持續經營的風險。而買房人為了取得合法的統一稅務發票更多的會選擇正規的建材超市或建材市場，這也將使非法倒賣建材的市場逐漸萎縮。

　　從稅款征收角度來看，也會因為經營者不得不開具發票而減少以前不開或少開發票造成的部分稅款的流失。

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