撰稿／本報(bào)評(píng)論員 周華公

　　7月24日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于建立國(guó)家土地督察制度有關(guān)問(wèn)題的通知》，批準(zhǔn)設(shè)立國(guó)家土地總督察辦公室，并由國(guó)土資源部向地方派駐9個(gè)國(guó)家土地督察局(相關(guān)報(bào)道見本報(bào)一版)，其目的是強(qiáng)化中央對(duì)地方的土地管理，同時(shí)也彌補(bǔ)了過(guò)去土地督察垂直管理的不足。

　　國(guó)務(wù)院作出如此決定，完全符合當(dāng)前土地管理的實(shí)際，對(duì)于規(guī)范土地使用具有重大意義。筆者認(rèn)為，各派駐地方的國(guó)家土地督察局要眼光向下，多傾聽百姓的呼聲，才能發(fā)現(xiàn)更多的問(wèn)題，才能起到真正的作用。

　　派駐地方的國(guó)家土地督察局作為政府機(jī)構(gòu)，一方面自然要跟當(dāng)?shù)卣�府打交道，要以地方政府提供的土地使用情況匯報(bào)資料為依據(jù)。但這只是土地督察的手段之一。因?yàn)椋�既然是地方政府提供的資料，自然扣除了違法的成分，至少在形式上是這樣，他們不會(huì)傻到你來(lái)督察，我就提供能夠證明我違法的東西。因此，要保證督察局能真正督察地方土地使用情況，就不能把地方政府提供的東西當(dāng)作惟一的客觀的資料來(lái)評(píng)價(jià)。那么，要從這些資料之外發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督察局要做到什么呢？

　　首先，督察局肯定要自己動(dòng)手到各土地使用單位核實(shí)情況。但土地使用單位難保個(gè)個(gè)清白，它們提供的資料是否真實(shí)也有待考察。這勢(shì)必增加督察局工作的難度。

　　不過(guò)，筆者認(rèn)為，第二個(gè)也是最重要的，且能最大限度提高工作效率的方法，就是多傾聽百姓的呼聲。

　　因?yàn)�，土地使用�?wèn)題的合法性和真實(shí)性不僅關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也涉及到基層百姓的利益問(wèn)題。但目前，具體地看，各地或多或少都存在違法占用農(nóng)民土地從而侵害農(nóng)民利益的嚴(yán)重問(wèn)題。更有甚者，某些地方政府同土地

開發(fā)商聯(lián)合行動(dòng)，讓違法用地行為偽合法化，其采取的具體手段又讓百姓更是無(wú)法接受�熌承┑胤秸�府隨意使用警力，某些開發(fā)商利用黑社會(huì)。這些都引起百姓迫切呼聲，惡化被違法征地者的生存環(huán)境。因此，只要地方督察機(jī)構(gòu)多跑跑鄉(xiāng)村，多接近百姓，多走走基層，通過(guò)詢問(wèn)、接受舉報(bào)等方式，必能剝掉各地違法用地的“合法”外衣，讓各地的土地使用真正合法！

　　派駐機(jī)構(gòu)走近民眾還幫了中央的大忙。因?yàn)檫`法用地對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定構(gòu)成巨大威脅。而社會(huì)的穩(wěn)定是整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定是黨中央國(guó)務(wù)院一再?gòu)?qiáng)調(diào)的大政方針，是建設(shè)

和諧社會(huì)不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而監(jiān)督地方合法用地，就能極大維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定！

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