今年1—6月，中央企業完成增加值10771.5億元，比去年同期增長16.8%；實現銷售收入37433.8億元，同比增長20.6%；實現利潤3516.5億元，增長16%。

　　央企利潤增長16%，與國資委的興高采烈相比，公眾的反映極其平淡。在一些門戶網站，這條新聞也并沒有被置于重要位置。公眾何以對央企大豐收如此漠然？也許這種假設本身就不夠嚴謹，確切的表述應該是：公眾有理由不對央企的大豐收漠然嗎？

　　的確，從理論上來講，國企本質上是人民的企業，全體人民是國有資本的最終所有者，公眾理應對國企的效益狀況予以關心。但在現實中，國企(包括國企中的“御林軍”央企)，其所得利潤公眾并不能享受。1994年稅制改革后，國企不再“統收統支”，國企的稅后利潤不再上繳，而是歸企業自己所有，留在企業內自我消化。這就是說，國企雖然名義上歸全民所有，但公眾并不享有收益權，央企大豐收只能成為它自己的盛宴。

　　國企尤其是央企，大都處于壟斷地位，其利潤中相當一部分來源于它依靠壟斷優勢對公眾利益的掠奪。近年來，這些壟斷企業職工的工資、獎金、福利待遇逐年提高，大大超出社會平均水平，很大程度上就是建立在公眾的福利待遇被擠壓的基礎之上的。

　　不僅盈利的國企不斷向公眾身上轉嫁成本，那些虧損的企業也時刻不忘這樣做，且做得更為露骨。比如航空公司，雖然燃油附加費已經幾次抬高，但國內的航空公司依然沒有擺脫虧損的困擾。今年上半年，航空公司虧損25.7億元。怎么辦？目前，各大航空公司再次將希望寄托在繼續提高燃油附加費上。它們已經多次公開呼吁，請主管部門將800公里以上的燃油附加費由60元提高至100元，800公里以內的航線由現在的30元提高到50元。而在近一年中，燃油附加費已經從不征收到兩次提高。

　　央企盈利的時候，利潤歸它自己享用，公眾難以得到什么好處，等它虧損的時候，又千方百計借助有關部門的權力，向公眾身上轉嫁成本。好處自己全占了，壞處一點不拉地向外轉移。倘若不是在壟斷之下，倘若沒有行政權力的庇護，很難想象這樣的企業能夠在市場激烈的競爭中存活下來。處于壟斷地位的國企為什么虧損？權威部門的研究表明，壟斷企業的高工資、高獎金和高福利，是其中一個重要原因。但是，有哪個壟斷企業愿意為了效益的提高，去降低自己的收入？

　　公眾作為理論上的國有資本的擁有者，卻因為國企的獲利而受損，這種現狀顯然有違公平。近期，有媒體報道說，中國有望設立專門的“國務院反壟斷委員會”作為反壟斷的主管部門。希望這個獨立的反壟斷部門，能夠動搖壟斷的根基，把壟斷企業逼回市場，使國企的盈利不再以損害公眾利益為代價。

　　同時，也應逐漸設計一種制度，能夠使國企的利潤最大限度地用于公共產品的支出，造福于公眾和社會，而不是由國企自己獨吞。如此，公眾才能像今天的國資委那樣，興高采烈地為國企的豐收歡呼。(姜素芬)

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