新華網(wǎng)濟南7月26日電 (記者 董振國 董學清) 近日在青島召開的全國審計工作座談會透露，2004年和2005年，全國審計機關(guān)共開展涉農(nóng)審計項目784個，查出滯留、挪用、侵占、轉(zhuǎn)移等違規(guī)問題資金192億元、損失浪費8.9億元。 巨額的涉農(nóng)違規(guī)資金，為當前新農(nóng)村建設(shè)敲響了一記警鐘：涉農(nóng)資金違規(guī)行為不加遏制，新農(nóng)村建設(shè)就無法持續(xù)健康進行。

　　審計長李金華在談到涉農(nóng)資金使用情況時說，由于某些體制、機制還不夠健全和完善，目前，涉農(nóng)資金管理中有法不依、有章不循的問題還比較嚴重。審計部門審計出來的問題，包括政策執(zhí)行不到位、資金撥付不及時、擠占挪用，甚至個人貪污等。

　　在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金、農(nóng)村公路和水利等重點建設(shè)項目的

審計中發(fā)現(xiàn)，有的地方虛增支農(nóng)投入，部分資金被擠占挪用，大量專項資金被滯留閑置。華東某省一年查出的農(nóng)村公路改造工程違規(guī)資金就接近25億元。湖南省去年在對糧食、良種、農(nóng)機等三項補貼審計中，查出違規(guī)問題金額2000多萬元。

　　為加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，國家將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，財政資金正在逐步向農(nóng)村傾斜。而涉農(nóng)資金投入點多、面廣、線長，資金使用管理主要在基層，管理難度較大，違規(guī)違紀問題容易發(fā)生。如果管不好涉農(nóng)資金，各項惠農(nóng)政策的執(zhí)行效果就會大打折扣，農(nóng)民的權(quán)益就會受到侵害。

　　

審計署已明確，要突出對各級政府確定的新農(nóng)村建設(shè)重點工程項目、重點專項資金和群眾反映比較大的重點問題的審計。這些都顯示了審計部門強烈的職責意識，值得稱道。但是，管好涉農(nóng)資金，僅靠審計部門一家的力量是不夠的，還需要財政、金融、文化、教育、衛(wèi)生等部門建立嚴格的內(nèi)控制度，也需要各級紀委、監(jiān)察等部門和公檢法等機關(guān)的多方參與和通力配合，開展全方位的監(jiān)管。

　　這種全方位的監(jiān)管，應重點關(guān)注資金分配、撥付、使用三個主要環(huán)節(jié)。在資金分配環(huán)節(jié)，監(jiān)督檢查各級涉農(nóng)資金分配是否科學合理規(guī)范；有關(guān)部門在安排項目時，應采取公開、透明的程序，嚴格進行專家論證，對資金進行嚴格審核。在資金撥付環(huán)節(jié)，實行專戶管理、封閉運行，重點檢查滯留閑置、擠占挪用等問題，確保資金及時足額到位。

　　而在資金使用環(huán)節(jié)，應重點揭露和查處一批借新農(nóng)村建設(shè)之機，搞“形象工程”、“政績工程”等脫離實際、違背群眾意愿的問題，建立財政性資金的追蹤問效制度。堅決依法查處謀取個人和小團體利益、侵害國家和農(nóng)民利益的各種違法違紀問題，特別是侵占農(nóng)民利益的問題，觸犯法律的嚴格依法懲處。(完)

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