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財經縱橫

上調準備金率已非猛藥 溫和政策再傳緊縮信號

http://www.sina.com.cn 2006年07月26日 10:14 金時網·金融時報

  記者 李倩

  7月21日央行上調存款類金融機構存款準備金率,距7月5日的上調還不到1個月的時間。很短的時間里,央行兩次動用準備金率上調這一貨幣政策工具,其回收流動性之決心可見一斑。同一天,國家外匯管理局批準了首批商業銀行代客境外理財購匯額度,3家獲批銀行的額度合計高達48億美元。這一措施明顯也是要為流動性減壓。

  “加強流動性管理,抑制貨幣信貸總量過快增長,維護經濟良好的發展勢頭。”這是央行新聞稿內所表述的,顯然此次貨幣政策調整繼續采用數量工具,而非利率工具,央行是希望藉此貸款增速能夠得到有效抑制,下一步宏觀調控將取決于貸款增速趨緩能否持續。但是,6月末商業銀行的超額存款準備金率是3.1%,連續兩次上調后,商業銀行的超額存款準備金率或將降至2%左右,這必然進一步收緊商業銀行的流動性。雖然短期看,準備金率還有很大的上升空間,但短期利率必將出現劇烈波動。但顯然再調存款準備金率重在心理緊縮,總體看政策導向作用更大。

  目前市場資金狀況

  統計數據顯示,今年上半年,國內生產總值同比增長10.9%,增速比去年同期高出0.9個百分點;固定資產投資同比增長29.8%,增速比去年同期加快4.4個百分點。進出口順差達到614億美元,比上年同期增加218億美元,增長55%。物價的上漲比較溫和,上半年CPI同比上漲1.3%,漲幅比去年同期低1個百分點。

  高增長、低通脹應該是比較理想的經濟增長態勢,但人們擔心的是貨幣信貸投放過多,流動性過剩矛盾進一步加大。今年上半年,人民幣新增貸款累計達到2.18萬億元,相當于上年同期新增貸款的1.5倍,已達全年預期目標的87%。雖經央行幾次出手調控,但由于相對貸款來說存款增加更多,貸款加息而存款不加息,存貸款利差擴大,再加上各地的投資沖動仍很強烈,可以說,當前的貸款需求和放貸意愿依然強勁,信貸增長的壓力遠未釋放。

  經濟學家袁鋼明指出,除貨幣信貸外,第二季度的各個指標全面上升,均超過了預期的安全范圍,從數字角度看,經濟可能已經過熱了。

  國家統計局新聞發言人鄭京平認為,固定資產投資增長過快,最終也會導致產能過剩和金融風險不斷加劇,尤其是有些投資項目,是低水平的重復投資,所以它的投資回報率最終是有問題的。

  的確,這種持續的高增長是存在過熱危險的,它將使我國經濟成為“刀鋒”上的“舞蹈”。如果處理得當,將局部過熱的投資消化掉,避免了通脹之災,我國經濟完全可以在10%以上的快車道上繼續前行;但如果處理不好,就有可能滑向全面過熱,其危害人所共知。

  如何調控成為政府部門,尤其是央行的棘手問題。因此,專家認為,央行要在短期內回收流動性又不增加成本,最簡單的辦法也許就是調高存款

準備金率和繼續加息了。

  在目前的經濟環境下,央行沒有馬上采取加息的手段,而是繼續采取上調存款準備金率的做法,無疑是十分必要且及時的,對當前投資過熱、信貸過猛的現象,應該會有抑制作用。中銀國際控股首席經濟學家曹遠征指出,存款準備金率上調有利于降低銀行風險。當然,也有專家觀點比較悲觀,像社科院金融研究所金融研究室主任尹中立就認為,由于目前銀行的存貸差過大,該項政策估計很難產生大的效果。

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