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葉檀:限制外資炒房無礙中國對外開放形象http://www.sina.com.cn 2006年07月25日 08:04 每日經濟新聞
葉檀 每經評論員 政府六部委聯合發布171號文,以限制外資炒作性購房,將國六條推向縱深。這是體現市場內外資平等的題中應有之義,內資擔盡罵名、外資輕松獲利的現象,不僅應該從房地產領域消失,更應該被逐出中國所有的經濟領域。 該文件雖然贏得多數人的叫好,卻也不乏質疑之聲。主要理由不外乎影響中國改革開放的國際形象,應對市場堵不如疏,或者質疑政府的監管能力是否能夠跟得上外資的應變能力,政府各部委之間能否做到協同作戰、信息共享,在實名制與資金等方面準確卡位。 這種擔憂我們并不陌生,政策在市場與行政之間輾轉反側的結果,使得大眾對于政策的行政與市場取向認識不清———將必要的管理視作行政干預,而將真正的行政干預視作市場中的正常舉措。而利益集團的游說總是蒙上市場公平與公眾利益的面紗,有意混淆市場正常管制與行政干預的界限。此次對于171號文的質疑,就是一個顯著的案例。 據調查,這次抑制外資炒房獲得網絡80%以上民眾的認同。限制外資炒作是對投機性市場的糾偏,對房地產社會保障與消費功能的重新追認,何錯之有? 反對給外資炒房設限的三大理由,很難站住腳。如果世界上130多個國家都對外資在本國炒房設限,憑什么中國一設限,就有損開放形象了呢?應對市場之術堵不如疏,自然有理,但拿一個泛泛的真理套具體的現實,就有些榫枘不合。從此次設限具體的文件條款來看,政府在堵住投機渠道的同時,對于有誠意在中國辦實業的外資留下了寬闊的渠道,并未堵死市場投資之路。正因為考慮到外資的復雜性,與政府出臺的許多“一刀切”性質的文件相比,此次調控步伐可謂穩妥又溫柔,管了應該管的,預留了應該留的空間。至于以政府管理能力低下,來否定相關的政策,更不值一駁,政府的管制理念與手段與市場共進,或者說是被市場逼著走的,以此為由否認相關政策,中國的行政管理恐怕只能停留在計劃時代的水平。 實際上,對于限制外資炒作心有余悸的不僅有外資,更有希望通過外資渠道緩解調控壓力、維持資金鏈條、維持高房價的房地產商與地方政府。文件中對地方政府給予外資優惠政策的嚴厲提醒,即在警示我們,該政策執行時存在扭曲的可能性。 限制外資炒房有三大好處,一是保護國內的自住性住房需求,二是保護國內調控效果不被國際游資消解,三是通過打擊投機建立內外資一體的公平市場競爭環境,最終保護國內消費者、企業與銀行的利益。 政策前瞻性不夠、對于特定利益集團過于偏袒,是中國市場經濟發展的大忌。 給投機性外資設限,將目光僅僅局限于房地產市場是不夠的,我們應該把目光放到中國整體經濟的范圍,將類似的政策運用于整體經濟政策之中,破除對外資的盲目崇拜,以對內資與外資一視同仁的坦蕩與公平,滌蕩或洋或土的市場權貴。無原則地給予外資優惠政策,在催生假洋鬼子的同時,也使得外資加緊與國內市場權貴的融合,機會主義而不是市場至上正在成為他們的行為準則。 不管是在徐工并購案上,還是在深發展股改事件上,外資所表現出的市場利益的血腥掠奪、對行政權力的半推半就以及對于中小投資者肆無忌憚的蔑視,反映出在優惠政策呵護下外資嚴重走型。他們逐漸成為國內市場權貴的合謀者與國內本土市場資源的破壞者。 不用過于擔心對于中國開放形象的指責,中國開放之路“開弓沒有回頭箭”。在目前,我們應該回到開放的本義———借助外力建立統一的市場與公平的競爭環境。為開放而開放,為討好外資而討好外資,是買櫝還珠式的蠢行。 更多精彩評論,更多傳媒視點,更多傳媒人風采,盡在新浪財經新評談欄目,歡迎訪問新浪財經新評談欄目。
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