以電力系統為代表的壟斷行業收入過高，已是眾人眼中一道高懸的電門，成為當下收入分配改革討論中的“眾矢之的”。不過，最近有媒體報道，電力系統已經開始主動減薪。從工資計劃管理、工資收入管理、人工成本管理和規范工資收入來源著手——國家電網公司一系列文件使得此次減薪風暴好像來勢洶洶。

　　關于壟斷行業的高收入與高福利已經不止一次引發社會爭議，而且，有部分人大代表和政協委員在全國兩會期間也曾經提出質疑。但是，當前還沒有強有力的立法對這種行為進行有效約束。雖然歷經十余年的《反壟斷法》立法行動似乎讓人看到了曙光，可目前的現實是這些壟斷行業基本上仍是“獨立王國”。缺少競爭對手的天然優勢，以及對政策制定的強大影響力，讓以電力為代表的壟斷行業始終占據特殊位置。利用輕而易舉得來的大把銀子，養肥了相關系統的從業人員。當下，電力系統主動減薪似乎要消除這種為人詬病的高薪�？墒�，事實并非如此。

　　2005年，

審計署的審計曾經給電力行業貼上了“系統工資增長過快，沒有統一的分配制度”的標簽。所以，從減緩工資增長速度和規范行業分配秩序的角度來看，此次行動或許具有部分積極意義。但說到底，這只是一次電力系統內部的利益調整，對整個社會的影響有限。而且，這種減薪行為有很多讓人產生疑問的地方。首先，相對于各種用人機制的并存現狀，減薪行動涉及的范圍是編外人員還是全體人員，只是普通員工還是各級領導都算在其內？其次，即使控制住了工資發放，相應的福利發放如何約束？換句話說，工資收入容易監管，但以各種名義發放的福利卻可能成為漏網之魚，最終沖抵所謂的減薪成果。再有，這些節余下來的款項是上繳國家還是擴大再生產繼續鞏固自身的壟斷地位，還是降低用電價格惠及于民？

　　因此，減薪行動在縮小社會分配差距方面，在缺少諸多配套措施的情況下，是否具有功效還是一個未知數。而且，無法讓民眾得利的系統內部減薪，對整個社會幾乎沒有任何作用�；蛟S會在一定程度上平息社會爭議的熱度，但不會給社會生活帶來實質性的改變。從這個意義上講，只要

壟斷行業的壟斷“金身”不破，減薪行為不過是無關痛癢的小事。因為，只有打破壟斷才能消除壟斷利潤，讓民眾不再付出額外的成本。也只有這樣，才能從根源上調整利益分配的整體格局，讓全體民眾分享經濟快速發展帶來的果實。

　　本報評論員任孟山

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