撰稿／本報評論員 周華公

　　國家安監總局局長李毅中7月17日在山西靈石縣藺家莊煤礦事故搶險現場說，在2008年上半年以前，要用三年時間、分三步解決小煤礦問題，整頓關閉那些破壞資源、污染環境、不符合產業政策、不具備安全生產條件的小煤礦。

　　小煤礦的確對我國的安全生產構成巨大威脅，正如李毅中分析的那樣，其“超強度、超定員、超能力生產往往是引起事故的重大隱患，一旦發生就是大問題”。因此，關閉那些破壞資源，污染環境，不符合產業政策的小煤礦是十分必要的。

　　但回想近年來國家關于安全生產所采取的措施，對小煤礦所采取的嚴格政策可謂不少，為什么還出現這樣那樣的問題呢？筆者以為，正是因為地方經濟的發展缺乏可持續的思路和措施，才出現小煤礦邊關邊開，安全生產事故不斷發生的局面。

　　如今，地方政府在全國經濟進行

宏觀調控的大勢中承受巨大的壓力，比如

房地產的調控，地方政府就成為媒體指責的主要對象，安全生產情況不佳，也更讓地方政府如坐針氈。但仔細思考，地方政府往往出現與中央政策不協調的地方，也是因為地方政府有“難言之隱”：經濟一定要發展，不發展就沒有出路，但經濟如何發展，走什么樣的路子，卻總是一籌莫展。因此，地方政府只好把眼光放在現有的能撈現錢的資源之上，包括土地資源和礦產資源。這就是地方經濟發展的困局。

　　當下，要徹底解決小煤礦等安全生產問題，一方面斬斷某些地方經濟發展的財路，如關停小煤礦等，另一方面，就是大力協助地方政府尋找經濟新的增長點。這兩者必須同時進行，否則，斷了地方政府的財路，又不能給地方政府新的財路，除非地方政府停止運作，否則，小煤礦們還會在地方政府的默許下偷偷開張。

　　因此，關停小煤礦的出發點就不只是為安全生產計，還應當從地方經濟的健康持續發展出發。只有地方經濟健康持續地發展了，再出現小煤礦的安全生產問題，地方政府的有關負責人受到嚴厲懲處時才會心服口服。

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