消除分配不公要兩處著手 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2006年07月12日 03:54 中華工商時報 | |||||||||
收入分配不公的問題,是很長時間以來社會各界關注的焦點。今年2月發改委經濟體制綜合改革司發布的報告稱,我國城市居民收入分配的差距已經較大,與之對應的“基尼系數”已達到合理值的上限,在0.4左右。這還是在各種崗位外收入、非正常收入難以準確估計的情況下做出的。如果把后者也算上,則計算出的實際基尼系數肯定要更大一些。報告還認為,這種收入分配差距在相當程度上是不合理的。
發改委的報告是將城市居民的收入差距進行了比較,如果將城市居民和鄉村農民的收入進行比較,得出的數據可能更加讓人憂慮。日前,有關報道分析了部分央企的收入狀況,讓我們對收入分配差距有了更直觀的認識。 根據相關報道,169家中央企業2005年度共獲利6276.5億元,同比增長了27.9%。其中有12家企業利潤超過了100億,這12家企業主要來自石油石化、冶金、通信、煤炭、交通運輸和電力系統,即傳統的煤、電、油、運行業,他們囊括了央企總利潤的78.8%。12家企業的員工工資是全國平均工資水平的3-4倍,其中中石油集團2005年度將675.8億元用于了人工成本,同比增長22.2%。這一數字比中部大省河南一年的地方財政收入還要多。 收入分配不公已經成為全社會的共識,但是如何消除收入分配不公,卻有不同的觀點和聲音。我們認為,消除收入分配不公,要從兩個方面著手:一是通過法制建設規范政府行政行為,二是通過打破壟斷促進市場競爭。 相關行政部門和部分官員利用手中的權力尋租的行為,是導致收入分配不公的一個關鍵因素。因為權力的不當介入,使得原本可以用市場手段解決的問題,變得復雜。而且,近期更有一個讓我們感到憂慮的現象,即因為收入分配不公和其他不公平現象的出現,有人呼吁行政權力的介入,而行政權力的介入,短期內看似解決了問題,卻為有關部門和官員提供了新的利用權力尋租的機會,從而埋下了更大的不公平隱患。解決這一問題的最有效途徑,就是盡可能詳細地規范政府部門的行政權力,這是法制建設的最重要的一環。 打破壟斷問題,是本報一直呼吁的,這也是消除收入分配不公的最直接的辦法。上述12家利潤最高的央企,大多來自壟斷色彩濃厚的行業。因為壟斷,從而 獲得了高額的利潤,而相關企業的經營效率未必提高多少。如果壟斷被打破了,讓更多的企業進入,市場競爭的加劇不但會讓消費者受益良多,也會進一步消除收入分配不公,促進社會公平。 消除收入分配不公,法制化、市場化是必由之路,雖然任重道遠,但我們別無選擇。 更多精彩評論,更多傳媒視點,更多傳媒人風采,盡在新浪財經新評談欄目,歡迎訪問新浪財經新評談欄目。 |