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本報評論員 劉 晗
7月8日，《華盛頓郵報》援引美國政府官員提供的消息稱，美國總統(tǒng)布什下周前往俄羅斯出席G8峰會時，將給普京送上“大禮”，將同意和俄展開民用核能領(lǐng)域的合作，即準備跟俄簽訂協(xié)議將核廢料出售給俄。
實際上，莫斯科方面對這筆買賣期盼已久。早在1990年代，俄羅斯就想與掌握世界95%的核廢料的美國達成協(xié)議。2000年12月，俄羅斯杜馬就通過了一項法案允許進口外國的核廢料，并進行存儲和再加工，該法案在2001年2月經(jīng)過杜馬二讀通過正式施行。提出該法案的國有企業(yè)認為此買賣將在未來10年內(nèi)給俄羅斯帶來210億美元的巨額收入(相當于俄1999年的財政預算)，因此盡管民調(diào)顯示93.3%的俄羅斯人反對，該法案還是在寡頭的推動下得以通過。
美國已和20多個國家開展了民用核能合作，3月份又和印度達成協(xié)議，卻一直未與俄羅斯攜手。長期以來，由于俄羅斯和伊朗的關(guān)系，美國一直擔心將核廢料出口到俄會被俄用于援助伊朗制造核武器，因此對俄方面的請求不予理睬。
此次布什主動尋求與俄羅斯方面合作，自然被諸多媒體認為是美對俄在民用核能問題上的根本轉(zhuǎn)變。但布什此次主動示好究竟多大程度上能改變美俄的核關(guān)系乃至推進全面關(guān)系的改善，并不容樂觀。
其實，舉世皆知布什此舉是要換取俄羅斯方面對伊朗的壓力，從而妥善解決目前伊朗核問題困局。可以肯定的是，此次布什對俄羅斯方面的主動示好是有回旋余地和長遠謀略的。根據(jù)程序，兩國將首先展開持續(xù)數(shù)月的正式談判，而即使談判成功，該協(xié)議也需得到美國國會的批準。而目前在美國國會中，反俄的議員已明確表示反對此協(xié)議(他們的理由是美國不應該和俄羅斯這樣“不民主不自由”的國家合作)。
因此，如俄羅斯在伊朗核問題上開始投桃報李而向美國傾斜的話，那么布什或許可以用實實在在的國家利益和其政治手腕來說服國會；而如俄羅斯在雙方的試探期內(nèi)無動于衷或表現(xiàn)不佳，布什完全可以借國會中的反對力量之名使合作協(xié)議夭折，令俄羅斯無法吃到垂涎已久的肥肉。
此外，布什還有更為長遠的謀略。據(jù)悉，他正在推進的新的全球核能伙伴關(guān)系(Global Nuclear Energy Partnership)項目試圖在全世界推廣民用核能，并最終找到一種對核廢料進行再加工的方法，使得處理后的核廢料不再能夠用于制造核彈。而對布什來說，需要找一塊地方來存放核廢料，顯然，地域廣大而又對核廢料的存放加工費用垂涎三尺的俄羅斯是最好的選擇。
美國有美國的算盤，俄羅斯呢？美國方面在民主和人權(quán)上給俄羅斯的壓力已經(jīng)很大了，這次雖然在民用核能方面，向俄羅斯拋出了繡球，但是能否成事還是個未知數(shù)，畢竟，美俄角力的范圍太寬廣了，其中有很多不確定的因素。民用核能合作能否有下文，還得看普京的回應，不過放眼俄羅斯國內(nèi)，那93.3%的俄羅斯民眾的反對之聲，以及俄羅斯國內(nèi)環(huán)保主義者的吶喊，也是客觀存在的。
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