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上周到山東威海調研，發現這個山東半島最東端的城市也在提"宜居城市"的概念。印象里，這兩年我走過的許多城市，大多數在其城市定位中有"宜居"的概念。規模大的如北京，規模小些的如威海。
這無疑說明中國城市發展觀念上的進步�？茖W發展觀正在深入人心，尤其是正在滲入各級地方決策者的觀念之中。從過于熱衷地追求經濟增長、工業增長到追求宜居，意味著
中國經濟增長方式在悄悄轉變、經濟結構在逐步調整，也意味著整個發展模式正在向可持續，以人為本的方向轉型。
但差距也是顯而易見的。前不久北京公布了一項關于北京建設宜居城市的研究報告，北京市民給北京的宜居程度打分，結果是剛剛及格，對這個結果，樂觀的解釋可以是"北京居民對北京的宜居城市建設進展當可接受"，悲觀的解釋則可以說是"差距甚大"。其實，凡在北京居住的人或常到北京出差的人心里都清楚，北京這個大都市，說繁華熱鬧名副其實，說宜居尚很勉強。這次出差，碰到一位來山東短期工作的北京人，他說客居他鄉，有時挺想家的，但一回北京就遇到堵車，一遇堵車就生氣：這鬼地方！還是走吧！
堵車只是北京不符合宜居標準的一個方面，此外還有空氣污染，還有房價過高、安居不易等等。還有一個市民不大容易體會得到的隱憂：缺水。北京是嚴重缺水的城市，即便南水北調工程竣工，也改變不了這一基本事實。一個時不時有"遷都"之憂困擾的城市，真要做到"宜居"是艱難的。其實，整個中國就是一個缺水的國家，在全國600多座城市中，沒有缺水之憂的不多。
上邊說的幾項差距都可歸為硬指標的約束。更多的是軟指標上的差距。這次來山東，坐的是火車。許久沒到過北京火車站，此次感觸頗深。北京站停車很難，只在站西邊有一個停車場，站東邊沒發現停車場，至少近處沒有。進西側停車場，只有從崇文門方向過來的車才好進，如果從東邊來，北京站前那條路不準掉頭，那就只能一直開過崇文門，到正義路一帶找地方掉頭回來。我那天是從東邊到北京站前的，為了趕時間，只好在馬路對面下車，拖著行李箱走人行天橋到站前廣場。當時是中午一點，烈日當頭，天橋上又沒有坡道，只有臺階過完天橋已是全身汗透。如果是年老體弱的人，中暑的可能性是存在的。
如果說空氣污染不好解決，缺水問題不好解決，幾經改造的北京站的停車問題卻是沒有理由解決不了的。記得原先北京站站前廣場是個停車場，改造后確實好看了，停車場卻改沒了。顯然，問題出在決策者考慮的是好看而不是實用。
想想我們所處的城市，類似的毛病隨處可見：馬路很寬，人行橫道和過街天橋卻很少；城市環路出入口標牌不提前設置，司機往往錯過出入口；城市廣場建得很漂亮，背街小巷卻坑洼不平、路燈不亮、缺少公廁……這些毛病不改，即便城市建得很豪華，離宜居還是很遠。說到底是城市建設和管理的思路，須真正從以管理者為本轉到以人為本---以普通人為本。
包月陽：國際航空報財經專欄作者�！吨袊洕鷷r報》總編輯，著名專家，長期致力于研究宏觀經濟和經濟體制改革，國務院特殊津貼獲得者。出版有《電，尋找平衡》、《面對聚焦之點》等著作。
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