總部基地凸現強大的輻射作用

　　□孫錢章(中共中央黨校社會管理科學研究中心主任)

　　首先，關于總部基地定義性的概括，我認為總部基地是相同或者不同類型、企業的總部或領導機構和重要的分支機構在空間上的集聚地。在當前國際、國內經濟形勢下，企業謀求更大發展和有利運營的有效平臺，一個是聚集之地，一個是平臺。總部區域新城有兩種渠道和方式，一種是自然集聚；第二種情況，由當地政府或企業、企業協會組織，根據經濟

形式和區位優勢、政策優惠，先行投資進行空間建設，造成有助于企業發展的良好條件，吸引企業或者吸引相當規模的企業入住，進行集聚而形成的發展平臺。

　　第二，我認為總部基地基本功能主要有兩方面：1、集聚功能，2、汲

　　取功能。基地有服務配套、交通方便、利益高遠等有利條件，適應了企業發展戰略的要求，所以企業高層愿將總部或重要部門設在基地，相應地還有一些有影響的傳媒、研究機構、中介機構、金融機構及其大型分支機構和酒店等回歸了尋求市場機會而自覺轉入基地。我認為這就是總部基地形成集聚的功能。各種各樣的總部基地的集聚和相關中介機構服務部門和相關科研部門的集聚，在一點空間范圍內必然會造成優勢資源的整合。它們之間互通信息、優勢互補、資源共享、相互促進，都會從中得到發展的信息、機遇和條件，從而促進企業的發展，這是第一個功能。第二個功能輻射帶動功能，總部基地一旦形成，其多方面良好條件必然會產生強大的輻射帶動作用。這種輻射帶動作用，我認為又分有形和無形兩種類型。輻射帶動功能可以分三個層級：1、短程輻射帶動。在建設過程中受輻射首先是所在地的經濟、技術，以及相應管理理念和方法的吸收和改進，譬如豐臺區在這個基地建設的過程中已經接收了相當好的輻射，

　　企業，因為總部設在這個地方，并不意味著生產基地都在這里，所以我說是中程輻射。3、遠程發射帶動作用。總部基地可以影響一個地區乃至一個國家的發展，基地通過有效的整合資源使企業得以發展，從而經濟、技術、經驗各個方面，在更大范圍產生輻射帶動作用。我認為基本功能必須搞清楚，如果集聚和輻射功能不能搞清楚，談基地就有一些偏。

　　第三，總部基地現象的產生，我認為是當今世界總的態勢和格局發展的產物。整個格局多元化，從現在的情況看也逐漸朝著這個態勢發展，有五極：美、歐、日、中、俄羅斯。這種格局的背景都是以經濟、科技、軍事實力為雄厚背景，而經濟的又是基礎中的基礎。這種情況下，世界尤其是這幾極，為了發展本國的經濟、技術以及社會相關方面，我認為基地是整合資源、集聚資源、有效輻射的一種新形式。所以我認為在這種態勢下是一個因素。再有，經濟全球化問題。在我研究的過程中，經濟全球化已經形成不爭的事實，這種全球化被謀求權力國操縱，其他國無法改變這一現實。但不管怎么說，經濟全球化確實在影響當今世界經濟的發展。這種情況下，任何一個國家和地區要發展經濟，一定要結合外部的因素和條件，整合內部資源，做到內外結合，趨利避害。我認為總部基地有這種功能，也是在這種大背景下逐漸發展起來的。

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