通往和諧之路:創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)消解外源型隱憂 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2006年07月09日 15:14 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 | |||||||||
丁力 自主創(chuàng)新,以及由此還來的一系列制度的、文化的變革,是解決社會公平、創(chuàng)新和諧社會的必經(jīng)之路。 “外源型經(jīng)濟(jì)的社會型效應(yīng)”
著名的庫茲涅茨倒U型曲線揭示,幾乎在所有國家與地區(qū),都存在著這樣的發(fā)展規(guī)律:第一階段,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,貧富差距逐漸擴(kuò)大,而只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展超越了該階段,貧富差別才會隨著發(fā)展水平的提高而獲得改善。如果說一次分配主要解決效率問題,那么,二次分配重點解決的則是社會公平。 與全國不盡相同的是,當(dāng)前在廣東省出現(xiàn)的許多社會不和諧現(xiàn)象與外源型經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的區(qū)域發(fā)展模式有關(guān)。外源型經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化在欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)出現(xiàn)的特有現(xiàn)象,在促進(jìn)廣東省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時,外源型經(jīng)濟(jì)也給全省和諧社會建設(shè)提出了挑戰(zhàn)。首先,外源型經(jīng)濟(jì)是直接導(dǎo)致區(qū)域間發(fā)展不平衡的重要原因。經(jīng)過28年的改革開放,在廣東形成了獨特的二層區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)象,即在廣東省范圍內(nèi)分布著一層發(fā)展水平并不高的內(nèi)源型經(jīng)濟(jì),其上覆蓋著一層以香港為物流中心,以珠三角地區(qū)為界的外源型經(jīng)濟(jì),由于兩種經(jīng)濟(jì)在資金、技術(shù)、市場等方面互不交融,最終形成在空間上集聚但在運行中獨立的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體,尤如二塊木板疊加。周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)落后主要表現(xiàn)為外源型經(jīng)濟(jì)層的缺失,有關(guān)統(tǒng)計顯示,目前廣東省90%以上的外源型經(jīng)濟(jì)都集中在珠三角地區(qū),由此帶來了全省范圍內(nèi)招商引資的熱潮,讓周邊地區(qū)一些領(lǐng)導(dǎo)誤以為抓招商引資就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而忽視了對當(dāng)?shù)貎?nèi)源型經(jīng)濟(jì)的培育,客觀上進(jìn)一步加大了與珠三角地區(qū)的發(fā)展差距。 其次,外源型經(jīng)濟(jì)也帶來了珠三角內(nèi)部的貧富分化。在外源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,最大的獲益者是來自境外的企業(yè)投資者,在相關(guān)制度與法規(guī)不健全的情況下,一些外源型企業(yè)通過壓低地租、克扣工資、污染環(huán)境、逃避稅收等手段最大限度地將私人成本外部化,給廣東未來的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展留下了各種隱患。 外源型經(jīng)濟(jì)也讓一部分農(nóng)民先富起來,勞動密集型產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致大量外來民工在我省的集聚,部分農(nóng)民依靠房屋出租、土地分紅與為民工提供生活性服務(wù)獲得了可觀的收益,由于創(chuàng)業(yè)的艱難,不少農(nóng)民成為寄生在外源型經(jīng)濟(jì)之上的“二世祖”。與創(chuàng)業(yè)者不同,“二世祖”沒有獨立的利益追求,與現(xiàn)有的外源型企業(yè)休戚與共,一損俱損、一榮俱榮,現(xiàn)有的利益格局一旦出現(xiàn)變化,如產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)升級換代,“二世祖”的既得利益就難免消散。 外源型經(jīng)濟(jì)也培育了大量的相對貧困者。首先是大量的外來民工,除少數(shù)素質(zhì)較高的生產(chǎn)管理人才,多數(shù)人生活在社會的最低層。近年來出現(xiàn)的“民工荒”現(xiàn)象表明,他們獲得的與他們期望的存在較大的差距。這些外來民工戶口不在廣東,很多人已經(jīng)長期在廣東生活,有的甚至舉家遷徙扎根廣東,成為廣東省常住人口的重要組成部分。 自主創(chuàng)業(yè)是自主創(chuàng)新的前提 和諧社會并非要求通過犧牲效率來實現(xiàn)公平,富裕是社會公平的基礎(chǔ),通過自主創(chuàng)新提升創(chuàng)造財富的能力,可以從根本上解決社會公平的難題。 但是,自主創(chuàng)新無法一蹴而就,創(chuàng)新首先需要創(chuàng)業(yè),在一定意義上,以外源型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的區(qū)域發(fā)展模式更迫切需要廣東補(bǔ)上自主創(chuàng)業(yè)這一課,自主創(chuàng)業(yè)是自主創(chuàng)新的基礎(chǔ),自主創(chuàng)新則是自主創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。浙江與佛山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都表明,在工業(yè)化初期,只有自主創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展民營企業(yè),我們的百姓才能夠分享經(jīng)濟(jì)增長的最大利益,我們的資源才可能最大限度地得到合理利用,我們的成本才可能與收益獲得最大限度的統(tǒng)一。 廣東的GDP其實僅僅是在廣東這塊土地上創(chuàng)造的財富,在這里,無論哪路英雄好漢,只要在廣東創(chuàng)業(yè),其成果都算在了廣東的名下,造成廣東的GDP無法真實反映廣東人的創(chuàng)業(yè)能力與成就,更糟糕的是,這種創(chuàng)業(yè)主體的模糊讓許多人產(chǎn)生了錯覺。歐美國家更多使用GNP而不是GDP或綠色GDP的做法值得我們深思。 招商引資是一種與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的活動,在這種活動中,創(chuàng)業(yè)的主體并不是從事招商引資活動的政府官員,而是作為投資者的企業(yè)家。如果我們投入的只是土地與勞動,收獲的只是租金與工資,從嚴(yán)格意義上說,我們就不是創(chuàng)業(yè)者,充其量只是生產(chǎn)要素的供給者。在資本雇傭勞動的工業(yè)化初期,生產(chǎn)要素的組織者,市場風(fēng)險的承擔(dān)者,經(jīng)營利潤的獲得者才是真正的創(chuàng)業(yè)者,不難看出,創(chuàng)業(yè)活動其實就是企業(yè)家的活動。 如果GDP增加了,但生產(chǎn)要素不是我們組織,市場風(fēng)險不是我們承擔(dān),經(jīng)營利潤不是我們獲得,更重要的是我們?nèi)笔Я艘慌嬲饬x上的企業(yè)家,我們的活動就不配稱作自主創(chuàng)業(yè)。按照自然演進(jìn)的規(guī)律,創(chuàng)業(yè)能力普遍在工業(yè)化初期形成,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,市場競爭越來越激烈,創(chuàng)業(yè)能力的培育越來越艱難,一個國家或地區(qū)工業(yè)化的歷史最初就是這個國家或地區(qū)艱苦的創(chuàng)業(yè)史。 自主創(chuàng)新活動可以進(jìn)一步分為創(chuàng)新模仿、創(chuàng)新參與和創(chuàng)新主導(dǎo)三個階段。與創(chuàng)業(yè)階段不同的是,創(chuàng)新企業(yè)需要投入專門的力量進(jìn)行研發(fā),進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新,工藝創(chuàng)新與需求創(chuàng)新,其中工藝創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)階段生產(chǎn)管理的提高,需求創(chuàng)新則是創(chuàng)業(yè)階段市場營銷的延伸。由于創(chuàng)新活動在本質(zhì)上是無法事先預(yù)知的,創(chuàng)新者必須承擔(dān)未來不可度量的風(fēng)險,因此,創(chuàng)新主體必須有能力承擔(dān)來自產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新與需求創(chuàng)新的全部風(fēng)險,這是自主創(chuàng)新與自主創(chuàng)業(yè)最大的不同。企業(yè)承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險的能力是在自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新模仿、創(chuàng)新參與及創(chuàng)新主導(dǎo)中逐步形成的,除了極少數(shù)規(guī)模龐大的跨國企業(yè),多數(shù)企業(yè)在自主創(chuàng)新中都將創(chuàng)新的風(fēng)險通過市場進(jìn)行分散,在一定意義上,唯有企業(yè)分散風(fēng)險的能力強(qiáng),自主創(chuàng)新的能力才可能強(qiáng)。由此可見,在創(chuàng)業(yè)階段形成的經(jīng)營能力,正是企業(yè)自主創(chuàng)新的必要條件。 廣東文化再造與企業(yè)家精神 和諧廣東需要富裕社會來保證,沒有足夠的社會財富,和諧廣東只能是空中樓閣。需要指出的是,在整個工業(yè)化進(jìn)程中,工業(yè)始終是經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的主導(dǎo)力量,是創(chuàng)造社會財富的主要源泉。發(fā)達(dá)國家較高的服務(wù)業(yè)比重是后工業(yè)化時代的產(chǎn)物,是這些國家產(chǎn)業(yè)資本大量轉(zhuǎn)移的結(jié)果,我們不能簡單地照搬照抄,更不能在工業(yè)化遭遇困難時采取輕易放棄或者試圖走捷徑的態(tài)度。 其次,和諧社會需要區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,需要通過自主創(chuàng)業(yè)與自主創(chuàng)新來逐漸縮小區(qū)域間貧富差距。在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題上,我們無法指望通過外源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展來改變落后地區(qū)面貌,更無法指望外源型經(jīng)濟(jì)幫助我們自主創(chuàng)新。因此,外源型經(jīng)濟(jì)可以幫助我們推進(jìn)工業(yè)化,但工業(yè)化的主要力量不可能是外源型經(jīng)濟(jì),以民營企業(yè)與國有企業(yè)為主體的內(nèi)源型企業(yè)與企業(yè)家,不僅是廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同的基礎(chǔ),同時更是我們自主創(chuàng)新唯一可以依靠的力量。 實踐表明,要真正解決三農(nóng)問題,除了在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上加大政府的投入,通過減免農(nóng)業(yè)稅等以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)外,更重要的是要思考如何培育與增強(qiáng)廣大農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力,如果這個問題不解決,大量農(nóng)民在城鎮(zhèn)的集聚只會成為城市未來發(fā)展的負(fù)擔(dān)而不是動力。洗腳上田并不表明農(nóng)民創(chuàng)造社會財富能力的提高,更多只是農(nóng)民生活環(huán)境的改善與就業(yè)機(jī)會的增加。與浙江等地的內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同,浙江的農(nóng)民是先創(chuàng)業(yè)后進(jìn)城,即先在農(nóng)村辦企業(yè)完成原始資本積累,然后進(jìn)城謀求新的發(fā)展,由于有了較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)能力,這些洗腳上田的農(nóng)民很快成為城市發(fā)展的主人。我省的農(nóng)民大多數(shù)是先進(jìn)城后創(chuàng)業(yè),是外源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量土地并造就了這些失地的農(nóng)民,真正意義上的先創(chuàng)業(yè)后進(jìn)城的農(nóng)民比例并不高。 最后,和諧廣東需要以企業(yè)家精神作為新基因進(jìn)行文化再造。今日廣東之文化與改革開放的實踐,與現(xiàn)有的外源型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的發(fā)展模式密不可分,在廣東人精神中有開放、包容、務(wù)實、敢為人先等積極的因素。 著名的《美國企業(yè)家宣言》對企業(yè)家精神作了如下詮釋:“我是不會選擇做一個普通人的,如果我有權(quán)成為一位不尋常的人。我尋找機(jī)會,但我不尋求安穩(wěn),我不希望在國家的照顧下成為一名有保障的公民,那將被人瞧不起而使我感到萬分痛苦。我要做有意義的冒險,我要夢想,我要創(chuàng)造,我要失敗,我也要成功! 應(yīng)當(dāng)看到,集創(chuàng)業(yè)者與創(chuàng)新者于一身的企業(yè)家并不是今天的“二世祖”隨時搖身可變的,它需要我們在精神上的脫胎換骨。 (本文作者為廣東社會科學(xué)院科研處處長) 更多精彩評論,更多傳媒視點,更多傳媒人風(fēng)采,盡在新浪財經(jīng)新評談欄目,歡迎訪問新浪財經(jīng)新評談欄目。 |