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周士君:讓社會分享發展成果應加大民生投入


http://whmsebhyy.com 2006年07月06日 09:41 華夏時報

  中央黨校社會學教研室教授吳忠民日前表示,我國目前低收入及中低收入者占總人口的80%,中等收入者僅占15%,老百姓本來就窮,由于無社會保障,就更舍不得花錢,結果導致我國消費率降到了改革開放以來的最低點。同時,我國在基本民生方面的投入占GDP的比例在全世界排名倒數第一,比非洲那些貧窮國家還低。

  以教育投入為例,2004年我國教育經費占GDP比例為2.79%,與上年的3.28%相比,反
而減少了0.49%,即我國用占世界0.78%的教育經費培養著占世界近20%的中小學生,致使老百姓在教育支出上的負擔增加。而其他如醫療衛生、社會保障等與民生福祉直接相關的投入也欠賬甚多,使得這幾項開支壓得低收入群體喘不過氣來。而類似的矛盾和情形,卻又是與我國經濟高速發展相伴而生的。實際上,經濟增長的理想狀態,應該是國民的收入與GDP增長保持同步,若財政收入增速遠遠高于國民收入的增速,便難免衍生出一系列的社會問題。因為伴隨著財政收入過速增長的同時,國民負擔也在同步增長。此前,《福布斯》發布的“全球2005稅務負擔指數”報告顯示,在其調查的全球52個國家和地區中,中國內地的稅負竟排行第二。

  今年“兩會”期間,有關民生的議題更是成為最為熱門的話題。溫家寶總理作的政府工作報告則更具民生色彩。2萬余字篇幅的報告,緊扣國計民生,彰顯政府責任,傳遞了以民為本、科學發展的新信號。其中報告提到“投入”的達20處之多,主要涉及新農村建設、教育、醫療、就業、環保、生態、安全生產等與人民生活有著最為直接聯系的相關領域。

  懷百姓之心,謀民生之利,體現以人為本的執政理念;讓人民共享改革開放和經濟建設的巨大成果,是構建

和諧社會的核心理念。高層決策傳遞出的貼近民生和科學發展的強烈信號,為我們盡快走出“國富民窮”的窘境增添了不少的力量和信心。實際上,解決“國富民窮”的核心問題,就是如何解決社會財富分配不公的問題,而向盤剝國民財富的行業壟斷開刀,向因盲目決策而導致的損失浪費開刀,都是解決投入不力和分配不公的應有之義。

  周士君

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