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迅之
審計署近日發布的消息說，該部門今年要加大效益審計的力度，不僅要關注納稅人的錢花得對不對，更要關注花得值不值。這正暗合了李金華審計長去年作出的“審計要向納稅人交代”的承諾。“納稅人的錢花得值不值”，通過嚴格的審計或許會給公眾一個明白的說法。然而，審計畢竟是一種事后行為，而且，倘若審計結果與之前的政府財政劃撥出現矛
盾的時候，在現行行政管理體制下，審計部門難免處于進退兩難的尷尬境地。
審計部門要關注納稅人的錢花得值不值，人大更應關注納稅人的錢該怎么劃撥，政府各行政部門則需多思量公共財政究竟該怎樣利用。審計是事后行為，人大的財政劃撥決定是事前行為，行政部門的財政運用則是事中行為，只有三者都將納稅人的利益放在心頭，科學決策，避免“一支筆”，“納稅人的錢花得值不值”這一問題才有可能給納稅人一個滿意的答復。
我們一些部門過往在動用公共財政資金的時候，常常不去考慮“好鋼要用在刀刃上”，有的隨意性很大，糊涂賬居多；有的“明修棧道，暗渡陳倉”，弄些中飽私囊的歪舉；有的則大搞政績工程，可以把一座立交橋修了拆，拆了再修，還美其名曰“增加GDP”……諸如此類，不勝枚舉。可以說，在某些公共財政資金的動用過程中，并沒有考慮到納稅人的權益，甚至有的官員眼里根本沒有“納稅人”這個概念，于是乎，“公家的錢”用起來隨心應手，大大方方。
有這樣一則真實的故事:我們的一家電視臺在現場直播節目中，請中國市長與美國市長通過電視對話。中國市長十分熱情地邀請美國市長前來訪問。不想，那位美國市長回答說，由于沒有經費而不能在年內成行，因為當年的出訪經費已在年初由市議會規定，其中并沒有包含訪問中國的部分。而那位中國市長卻豪氣干云地表示:“你來吧，我們可以為你支付訪問經費！”一句話道出了國內在公共財政運用上的大問題:就是多多少少還存在“權力財政”的影子。而在“權力財政”之下，又讓誰來向納稅人作出交代呢？
不能只有審計部門一個單位來向納稅人交代，納稅人有權知道自己所繳納的稅收流向何處，產生了何種效益，是否通過公共財政的實施返歸社會從而返歸個人。這就需要我們的公共財政在事前、事中和事后都要更加公開和透明，否則，最終并不會有具體的人站出來向納稅人作具體的交代，除了年年“扮黑臉”的李金華。這又是誰的悲哀呢？
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