|
文 陸志明
多哈談判各方都不愿輕易破壞談判的進程，畢竟談判不能達成對各方來說均意味著巨額的損失
意料之中，命運坎坷的多哈回合談判再度陷入相互扯皮的泥淖。7月初，由于分歧過
于嚴重，多哈回合部長級會議竟然提前一天宣布結束。WTO總干事拉米忍不住哀嘆：“部長們都來了，可是談判在哪兒呢？”
從最初的3年延長到現在的4年半，參與多哈會議的發達國家與發展中國家各方并未因為談判壓力而絲毫放松國家利益。雖然7月底的大限即將來臨，但是與會各方在傳統“三座大山”——農業市場準入、國內補貼以及非農談判上均進展甚微。
由美歐為首的發達國家集團指責發展中國家不肯開放非農產品市場；由印度、巴西、中國為首的發展中國家集團G20則要求美歐削減農業補貼與關稅限制；甚至美歐之間也在農業補貼問題上相互推諉，要求對方率先讓步以保證自身的利益不受損害。
難道以WTO為代表的多邊經貿協調機制真的要走入絕境，為雙邊經貿協調制度所取代？印尼貿工部長馮慧蘭曾表示：“我們需要一個多邊的體制安排，否則就會很容易成為美國、歐盟貿易保護主義的犧牲品。”可見，多邊經貿協調機制是為了克服原始的雙邊經貿協調機制的缺陷而誕生的，其生命力不應止于此。無論是對于發達國家還是發展中國家，多邊經貿協調機制都是必需品。
首先，多邊協調機制“一勞永逸”地提供了多個國家之間的經貿合作協議，避免了重復繁冗的持續簽訂多個雙邊經貿協定；其次，以WTO為代表的多邊經貿協調機制防范了雙邊經貿協定無法協調與第三方利益沖突的問題。對于無法在與發達國家談判中獲取平等地位的發展中國家來說，以整體的形式訂立合約既維護了自身的利益，同時也避免了發展中國家之間的無謂競爭；最后，WTO還提供了一個貿易沖突解決機制，這不僅為各國貿易沖突提供了一個仲裁平臺，同時也為將裁決結果推廣到其余各國提供了便利。此次多哈會議談判中唯一令WTO總干事拉米欣慰的是：各國在唇槍舌劍的同時，仍然小心翼翼地維持著談判的氣氛，并且一致同意談判一定要在年底之前結束。畢竟談判不能達成對各方來說均意味著巨額的損失。據世界銀行的估算：多哈回合協議的達成，將在2015年之前給全球帶來5000多億美元的經濟收益。
這也在客觀上否定了“WTO有可能全面遭遇信任危機，世界多邊貿易體制將崩潰，雙邊和區域的自由貿易安排將取代多邊精神”的傳言。
從目前來看，美國不愿將農業補貼上限220億美元降低到150億美元是最大的障礙。盡管如此，依然不乏好消息。歐盟貿易委員曼德爾森暗示：歐盟打算將目前提出的將農產品關稅降低46%的承諾進一步擴大，接受G20提出的削減54%的提議。從歷史來看，不到最后一刻，各國均不會放棄對自身利益的爭奪。因而協議往往于最后關頭達成，多哈回合最終上演峰回路轉同樣不無可能。
更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談欄目，歡迎訪問新浪財經新評談欄目。
| 
