|
頻繁面世的各類城市排行榜，并沒能消解民眾對各自城市上榜的持續(xù)關注。近日，由中科院教授張文忠領銜的一項調查表明，在北京市政建設大手筆投入的背景下，北京的宜居(適宜居住)程度卻呈現出倒退情形。調查指出，北京城建對低收入家庭關注不夠，成為其宜居度下降的主要原因。
大城市在宜居與宜資(適宜投資)程度上的錯位狀況，在廣州同樣顯見。6月初，由零點
調查公司發(fā)布的涉及全國20個城市的宜資排行榜上，北京高居榜首，但在宜居榜上，卻居倒數第二。廣州在受訪的20個城市中，宜資程度排名第4位，宜居程度卻從上年的第4位下降到今年的第16位。報告顯示，包括廣州在內的中國城市的整體宜居水平偏低，大城市在宜居程度上趨于劣勢。
如果我們尊重此類調查的專業(yè)努力，不糾纏于排名的細枝末節(jié)，則種種評估都表明，目前國內大城市在適宜居住與適宜投資問題上，逐漸呈現出分道揚鑣的態(tài)勢。經過多年市場取向的城市經營理念下的建設實踐，以北京、上海、廣州為代表的大城市，日漸在整體城市發(fā)展上顯現出一種市場優(yōu)越而非民生優(yōu)越，圍繞市場增值而展開的諸多資源配置，使城市執(zhí)著于前瞻性的經濟與消費增長，而在事實上形成了對于社會大多數中低收入階層的漠視和相對放棄。
近年來，自城市經營理念生發(fā)提出，配合國內聲勢浩大的城市化運動，各大城市無不在城市建設上一擲萬金，以求在城市競爭中勝人一籌。這種城市經營理念，從本質上來說，乃是源于市場競爭意識。通過對諸如土地、基礎設施等有形資產，以及歷史文化特色等無形資產的運作和開掘，實現城市資源配置的最優(yōu)化和效益最大化。然而，這種市場取向的城市經營理念，在缺乏民意的制度性參與條件下，往往使政府成為了城市經營的唯一主體。當GDP增長的政績導向，與市場取向的城市經營理念結盟，缺乏市場價值的純粹民生考慮，在政府進行城市資源的整體配置時，便落到了政策考慮的末位。研究人員在對北京的研究中發(fā)現，如果按照家庭月收入排序，1萬元以上的人對北京的宜居狀況最滿意，而家庭月收入在3000元以下的人則更多地表示不滿意。這種宜居感受和家庭收入之間的相關關系已經表明，市場取向下的城市建設和經營，對低收入家庭的關注明顯不夠，進而影響到低收入家庭的生活質量，包括日常生活、出行、安全、健康以及舒適等諸多方面。
不容置疑的是，位居宜資城市榜首，表明市場取向下的城市經營理念已經取得成功。通過持續(xù)建設，大城市具備了良好的市場環(huán)境、完備的配套設施和政策法規(guī)環(huán)境，然而，其生活成本的大幅提高，對一般居民亦形成了更大的生活壓力。以廣州房價為例，又有多少民眾能對這個城市的宜居程度，說出一句輕松的滿意呢？因此，宜居與宜資的分歧，從另一個側面反映出日益增大的貧富差距，在市場的潛移默化之下，已經滲透和反映在了城市發(fā)展的定位與經營之中。
應該看到，城市經營的趨勢，天然地會增加城市的生活成本，也天然有其嫌貧愛富、妨貧利富的一面，正基于此，政府應該做的恰恰是遏止這一城市發(fā)展的劣根性，保持城市的機會均等和底線公平，而非專注于城市發(fā)展的其它經營性業(yè)務。民眾并非缺乏對于市場競爭的心理準備，但對于城市經營中的唯市場傾向，卻有著本能的警惕與自然感知。當大多數普通民眾在大城市生活中感覺吃力，而經營城市的政府又缺乏二次分配的公平努力，用以彌合普通大眾與城市生活之間日益拉大的裂縫，普通民眾的城市生活便退化為一種市場至上的城市生活。他們的宜居，成為一個被暫時忘卻的夢。
誠然，城市的宜居與宜資之間，并非一對不可調和的矛盾。我們甚至于希望，這是轉型中的社會、發(fā)展中的城市，所呈現出的一種階段性狀態(tài)，可以隨著城市的全面發(fā)展而最終趨于融合。廣州曾提出的發(fā)展目標，是要建設成適宜居住和適宜創(chuàng)業(yè)的現代化大都市，在今天大城市的宜居感普遍下降的時候，我們希望這不僅是政府經營城市的一句口號，也不僅僅是朝向適宜市場精英居住和創(chuàng)業(yè)的城市發(fā)展，而是一個全體市民，不論貧富皆可向往的未來，這尤其需要一番努力方能達到。
南方報業(yè)傳媒集團新聞信息中心制作
未經南方報業(yè)傳媒集團新聞信息中心書面特別授權，請勿轉載或建立鏡像，違者依法追究相關法律責任
經營許可證編號：粵B2-20050154
更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談欄目，歡迎訪問新浪財經新評談欄目。
| 
