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本報記者 許金晶 發自北京
國家發改委下達的電價調整方案通知中強調：“各地要繼續嚴格執行對電解鋁、電石、氯堿、鐵合金、電爐鋼、水泥等六類高耗能產業的差別電價政策，不得自行對高耗能產業用電價格實行優惠。”通知還指出，“要根據高耗能產業發展情況，進一步完善差別電價政策，利用價格杠桿淘汰落后的產能。”
對此，國家信息中心經濟預測部副主任祝寶良表示，雖然電價上調的初衷是為了緩解煤炭價格上漲給電力行業帶來的成本壓力，是資源性產品價格改革的一部分，但客觀上確實起到了調控目前過熱的高耗能行業的附帶作用。
祝寶良分析說，對這些高耗能行業，國家一直采取歧視性的差別電價政策。目前，全國電價平均在每度0.4元左右，如果上調2.5分，意味著成本上升5%左右，對于電解鋁這樣電能成本超過全部生產成本50%的行業來說是一個不小的負擔。因此，上調電價在某種程度上將有助于抑制我國經濟增長偏熱的趨勢。
僅以浙江省為例，浙江省繼續對電解鋁等高耗能行業區分淘汰類、限制類、允許和鼓勵類企業實行差別電價，對上述行業中國家產業政策限制類和淘汰類企業，其電價在《浙江省電網銷售電價表》中相應電價的基礎上分別提高每千瓦時2分錢和5分錢執行。按照每生產1噸電解鋁的耗電量為1.5萬度計算，對淘汰類和限制類電解鋁企業來說，生產1噸電解鋁的成本就要提高300元和750元，這樣那些規模小、生產能力落后的電解鋁企業很可能會被淘汰出局。
東方證券電力研究員袁曉梅也表示，電價的上漲除了限制高耗能行業新增產能外，也提高了這些行業的生產成本，起到了限制高耗能行業發展的作用。但對于那些擁有自備電廠的高耗能企業來說，它們按照規定只需繳納每度0.1分的可再生能源電價附加，不存在銷售電價上漲所帶來的成本壓力，因此無疑顯現出成本優勢，比如蘭州鋁業、包頭鋁業、G鄂絨、G英力特等。
即使對于其他公司，電價上漲是否會影響其收益還要看這些公司的定價情況。祝寶良表示，由于國際鋁價和其他金屬資源價格一直呈現高漲趨勢，對于此次電價的上漲，相關企業完全可以通過價格上漲進行消化，因此電價上漲能否達到高耗能行業調控的預期效果還有待觀察。
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